重磅！昌平这类区域的改造，国家已有部署！有何深意？

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各位亲：

据新华社报道，7月21日国家层面的一场会议中，审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》（以下简称《指导意见》）。会议指出，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。

众所周知

昌平城中村的数量

在全北京按说也是数得上的

那么这次国家层面对于城中村改造的布局

可以说对昌平这些地区

影响将十分深远

已经有专家对比了与棚改的区别

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咱们一起来看看——

（注：本文原文转载于主流媒体新闻报道，略有删减，但未做任何主观解读，力图原汁原味为大家带来最客观真实的专家分析见解。）

此次通过的针对超大特大城市推进城中村改造的意见，会对哪些人产生影响，会产生哪些积极改变？7月22日，红星新闻记者采访了多位相关专家，解读其中释放的信号。

昌平城中村照片，图源：网络

改造城中村一直在进行

国务院此时出台相关政策有何深意？

会议指出，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。

对此，中国民生银行首席经济学家温彬告诉红星新闻记者，城中村是这些大城市发展最薄弱、短板最多的区域，通过推进城中村改造，将城中村改造与保障性住房建设结合好，不仅能解决发展不平衡、不充分的问题，还能激发消费潜力和内需，推动城市高质量发展。

红星新闻记者注意到，今年以来中央层面对于城中村改造问题加以着重关注。4月28日的会议就曾指出，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。

昌平城中村百度街景图

和“棚改”有何区别？

按照《指导意见》要求，要坚持稳中求进、积极稳妥，优先对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村进行改造，成熟一个推进一个，实施一项做成一项，真正把好事办好、实事办实。

一些网友表示，此前在很多城市进行过棚改，随后当地出现棚改房较多、房价下跌等情况。有市场人士担心此次“城中村改造”会成为“第二次棚改”，并出现一些在此前棚改过程中产生的问题。

对此，温彬指出，两者之间的差异还是很明显的。首先，范围不同，此次城中村改造范围仅限于超大特大城市，而不像上一轮棚改无论城市大小均有涉及。其次，力度不同，上一轮棚改是全国各地集中拆迁，大拆大建。最后，配套措施不同，上一轮棚改有货币化因素支撑，因此在不少地方引发房价新一轮暴涨，但此次城中村改造，要求多渠道筹措改造资金，高效综合利用土地资源，统筹处理各方面利益诉求，并把城中村改造与保障性住房建设结合好，预计不会有专门的货币政策予以配合，因而也难以对当地房价产生直接拉动。

昌平城中村照片，图源：网络

如何推进？

创新改造模式 鼓励支持民间资本参与

《指导意见》指出，要坚持城市人民政府负主体责任，加强组织实施，科学编制改造规划计划，多渠道筹措改造资金，高效综合利用土地资源，统筹处理各方面利益诉求，并把城中村改造与保障性住房建设结合好。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加大对城中村改造的政策支持，积极创新改造模式，鼓励和支持民间资本参与，努力发展各种新业态，实现可持续运营。

温彬表示，意见审议通过后要从两个方面来推进。第一，是坚持城市人民政府负主体责任。这就意味着城中村改造不是开发商主导，而是由地方功能性国企主导，“把城中村改造与保障性住房建设结合好”，避免房地产化和推升房价，真正体现出社会价值。第二，是创新改造模式，鼓励和支持民间资本参与，社会资本将成为城中村改造的有生力量。在地方功能性国企主导的背景下，社会资本可能更多以经营性收入，例如租赁收入、停车场、临街商铺等，以此来弥补和覆盖改造成本。

关于新业态的发展和可持续运营，胡刚认为，根据不同的地理位置和发展情况，可以有不同的创新，不再是拆迁全面改造这样的单一路径，最近几年有很多新路径出现，比如说投入少量资金来改善环境，政府或者政府委托的企业把房子统一租过来，在环境、治安、污水管道等方面统一进行微改造，有的还搞得比较典型，很有特色。“像深圳的一个村，结合文化特色做得比较有艺术气息，虽然位于城中村，比较破旧，但是改造得整洁、干净，再加上一些文化艺术风格，非常吸引年轻人。这也体现了一种模式创新。”

昌平城中村照片，图源：网络

■说明：本文由家住昌平编辑整理发布，转载请注明

■部分信息整理自：红星新闻

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