含“城中村”改造，青浦示范区线华青路站片区控规调整将启动编制

内容摘要：示范区线华青路站片区控规调整编制工作将于8月启动招采，含香花桥街道集镇区域“城中村”改造控规修编。

示范区线华青路站周边控规编制招采计划截图

近日，上海青浦工业园区发展（集团）有限公司2023年7月至8月政府采购意向披露，青浦工业园区计划于今年8月就“华青路站点周边区域局部控规调整”控规修编进行公开招采。

该招采预算金额为250万元。

示范区线华青路站

这里提到的“华青路站点”，毫无疑问就是指示范区线华青路站。

该招采需求披露，根据市推进“两旧一新”工作会议精神，拟重点围绕主城区和新城周边区域，推进相关“城中村”改造项目控规修编。

从上述的招采项目名称，及招采需求传递了这些信息：

1、本次青浦工业园区招采项目的区域为示范区线华青路站片区；

2、华青路站片区包括了香花桥街道集镇区域的“城中村”改造项目。

一、示范区线华青路站片区

华青路站站城片区示意图

示范区线华青路站片区，由新园路-新高路-G1503-石家浜-陈泾港围合而成，规划用地面积约135.9公顷（详见附图）。

去年12月，《上海示范区线徐乐北路站、华青路站、青浦新城南站（暂定名）周边地区城市设计国际方案征集评审结果公示》发布。其中就包括了华青路站片区，最终新加坡RSP以综评第一名中标了华青路站片区方案规划。

新加坡RSP华青路站片区方案图

该方案取名为“下一站风景”，该方案最大亮点就是在站点东南规划了一个超大人工湖“香花湖”，整个片区以香花湖公园TOD项目展开（方案详情请点击文中链接查阅）。

《青浦新城单元规划草案》版华青路站片区规划：

“草案”版华青路站站城片区土地使用规划图

也是去年12月，《青浦新城单元规划草案》公示（下文简称“草案”），该“草案” 覆盖了本次招采意向的范围，即含示范区线华青路站片区。

华青路站片区，行政区划上属于香花桥街道，板块上，按照该“草案”显示，隶属于香花桥单元。

华青路站片区商业、商务地块

该“草案”显示，在华青路站南北两侧规划了5幅商业服务业或商务办公用地；其中，北侧的3幅地块由原一类工业用地变更而来。

另外，上面提到的新加坡RSP方案中的“香花湖”在“草案”版中并没有体现，不知道是不是同期的缘故，还来不及更新？看看这次招采后的成果会不会有变化。

华青路站片区7幅基础教育用地

华青路站片区还规划了多达7幅基础教育用地，其中也包括了保留了两所现有学校，即香花桥小学和香花桥幼儿园。

香花桥幼儿园迁建项目建议书批复

值得一提的是，其中的香花桥幼儿园迁建事宜此前已被列入2022年度《2022年度青浦区储备重大项目统计表》内，原计划去年12月动工，今年12月竣工。在“草案”版中迁建位置，即安置房基地I-18B-02地块对应位置也同时标注了基础教育用地（幼儿园）。

这说明随着新规划中居住用地的增加，基础教育设施依据“15分钟生活圈”标准，相关设施也同步增配。

二、香花桥街道“城中村”改造

关于香花桥街道“城中村”改造，我们于今年4月在报道《青浦区住房保障和房屋管理局2022年工作总结和2023年工作计划》时提到了：

香花桥街道“城中村”改造项目，分别涉及香花桥集镇“城中村”改造和大盈集镇“城中村”改造项目。基于示范区线华青路站站城规划已在推进中，及北青公路改扩建，个人判断香花桥集镇“城中村”改造项目会被优先推动。

果不其然，这次招采需求内容中，官方明确提到了推进华青路站点周边“城中村”改造项目控规修编。这与我们的预判完全一致。

青浦区"城中村"改造认定流程示意图

根据《青浦区"城中村"改造认定流程》规定，完成“城中村”改造地块控规调整和编制是“城中村”改造认定流程第一步。

真是可喜可贺，这意味着香花桥街道集镇区域“城中村”改造项目将正式跨出第一步了！

目前，官方尚未公布具体“城中村”改造范围，但大家关注改造范围无非就是关切哪里涉及征收。

“草案”版规划用途与现状一致区域示意图

我们依据“草案”梳理后发现，华青路站片区规划用途与现状一致的区域基本有8个区域。

其中香花桥卫生服务中心等组合地块、香花桥小学和香花桥幼儿园比较确定会保留，而香花桥幼儿园尽管迁建，但这里幼儿园功能还在，未来还会有一所幼儿园。

其余4个居住社区，即香花桥新村东区、香花桥新村西区、香花桥新村南区、香花桥来沪人员居住社区，“草案”中的对应位置也规划为了居住用地，所以这里是否征收不确定，要待控规深度才能知道。

另外，图中B-15地块位置绿地（德力西生活区东侧），现状与规划也一致。

片区范围内其他区域，按照现有规划“草案”，规划用地性质与现状基本都不一样，也就是说基本都会涉及征收。其中包括了德力西厂区和生活区，其对应区域被规划成了居住用地和商业或商务办公用地。

今年2月，香花桥街道还与中铁一局举行了相关工作交流会，中铁一局表示，将尽快形成可落地的实施方案，促成与香花桥街道的战略合作。

据官方报道，香花桥街道结合“城中村”改造和示范区线华青路站TOD建设，正在积极策划推进以算力平台为核心的全国首个数字产业社区建设，将打造成为长三角数字干线的重要支点。

年初的青浦区住房保障和房屋管理局2022年工作总结中还提到，区“城中村”改造第二批第二轮及第三轮项目共14个，为拟申报“城中村”认定的项目，主要位于朱家角镇、徐泾镇、华新镇、赵巷镇、夏阳街道、香花桥街道、白鹤镇，控规调整工作已着手启动。

这意味着其他街镇的“城中村”改造地块控规编制工作也将陆续启动。

根据《2023年青浦区人民政府“挂图作战”重点工作任务清单》显示，上文提到的《青浦新城单元规划》控规编制工作将于年底完成。

（说明，本文推测基于“草案”公示稿，不排除未来规划调整的可能性；另外，目前华青路站片区基于新加坡RSP方案展示的片区范围，不排除后续调整范围的可能性，华新徐乐北路站就是例子，其后续调整了站城片区范围。还有就是不排除“城中村”改造范围超越片区范围的可能性。仅供参考，一切请以官方公示为准！）

资料：政府招采、新加坡RSP
编辑：大青浦房谈