370平方公里！东部新城开发区1350万启动扩编，有望最大！

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日前分享了河南省开发区四至边界范围的通知，让大家针对全省各开发区的大致范围有了一个初步认知。

从建设用地规模来看，航空港先进制造业开发区规模最大，达到了328平方公里。 但随着河南省开发区整合、扩区、调规稳步的推进； 有些开发区范围及核心区有望进一步调整，今天咱们来看看郑州东部新城这个开发区的进展情况。

根据初步谋划，郑州东部新城中牟县现代服务业开发区拟扩区概念范围达到了370平方公里，有望是最大的一个开发区。

今年五月份，郑州东部新城中牟县发布了三份采购公告，拟针对开发区规划、环评、扩容进行招标，想借助开发区寻求新的蜕变。

如今，东部新城中牟县现代服务业开发区扩区规划编制项目中标公告已公示，预示着这项规划工作将正式启动 。

接下来，通过招标文件来看看即将推动的工作要求明细。

规划背景

郑州国际文化创意产业园（现更名为中牟县现代服务业开发区，下同）成立于2013 年5月，位于郑州、开封之间，园区（原）规划面积132平方公里。成立以来，产业园以“文化创意、时尚旅游、高端商务”为主导产业，依托区位交通、环境资源、人才智力等方面的优势，完善基础设施，优化公共服务，着力打造“主题公园之都，数字文创新城”，取得了显著成效。

园区先后引进了只有河南·戏剧幻城、方特旅游度假区、建业电影小镇等一批重点文旅项目，成为具有全国影响力的知名旅游目的地。随着黄河流域生态保护和高质量发展国家战略、郑开同城化战略和文化旅游融合战略的深入实施，郑州国际文化创意产业园将面临新的发展契机，将按照创建国家文化和旅游产业融合发展示范区的战略目标进行提质升级。从更大范围，更广视角从落实区域战略、提升功能定位、优化用地布局、塑造空间形态、完善基础设施、指导近期建设等方面对园区进行规划设计研究。本次工作包含郑州国际文化创意产业发展示范区概念性规划及重点地区详细城市设计。

委托阶段主要工作内容

一、郑州国际文化创意产业发展示范区概念性规划

规划范围 ：郑州国际文化创意产业发展示范区概念性规划范围北起黄河大堤，南至陇海铁路，东起中牟县界、安罗高速，西至新107国道，涵盖中牟县现代服务业开发区文创园，新老县城、万滩镇、雁鸣湖以及官渡镇部分区域，规划总面积约370平方公里。

中牟现代服务业开发区概念规划范围 仅供参考

工作内容

1.背景研判与功能定位 ： 基于黄河流域生态保护和高质量发展国家战略、郑开同城化战略和文化旅游融合战略等相关战略要求，按照创建国家文化和旅游产业融合发展示范区的战略目标，结合河南省、郑州市相关战略，全面分析示范区现状潜力资源，提出示范区发展目标与功能定位。

2.规划衔接与空间格局 ： 以上位规划研究成果为基础，衔接中牟县国土空间总体规划相关要求，梳理前期区域内已编制城市设计及专项规划成果，进一步细化示范区的功能布局与空间发展框架。按照示范区的发展目标和功能定位，明确建设与非建设空间，确定城市建设用地的规模与各项用地的比例，提出规划区的空间布局结构，深化落实空间布局。

3.产业功能与用地布局 ： 本项目应以创建国家文化和旅游产业融合发展示范区为目标，着重进行产业专题研究。分析文旅产业发展现状，从项目建设情况、文旅产业融合情况、发展问题瓶颈等方面进行详细梳理。站位黄河国家战略、文旅融合、乡村振兴、郑州国家中心城市、郑开同城化等重大发展战略机遇，研判示范区文旅产业发展态势。针对国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设指南、申报指南、评价指标体系等具体要求，对标国内外相关案例，明确项目发展方向及工作重点。结合发展定位及综合分析构建产业体系，进行产业遴选，对重点发展产业、提升发展产业、配套发展产业等等不同产业提出适宜的发展引导措施。

依据产业发展框架及功能体系，落实产业功能空间布局，明确各片区发展规模、功能定位和发展方向等内容。按照集约、智能、低碳等新发展理念，提出与产业发展相契合的用地功能布局。

4.相关专题及实施策略 ： 相关专题研究对项目中具有重要性及复杂性的问题开展专题研究，包括但不限于综合交通系统、绿化生态系统、公共服务设施、重大基础设施等相关系统。

充分论证规划方案的可实施性，遵照统一规划、分期实施的原则来编制规划，制定行动方案。

提出重点发展区域、规划实施措施等，规划应具有一定的灵活性和弹性，充分考虑和估计各种发展的可能，并具有可操作性和实际指导意义。

二、重点地区详细城市设计

规划范围: 重点地区详细城市设计范围主要结合开发实施要求，划定各功能片区的重点区域，如下图所示，用地面积约为27平方公里。

中牟现代服务业开发区重点片区范围示意图 仅供参考

工作内容

1.用地布局优化 ： 根据产业研究，梳理区域现状建设条件，在尊重现状已有项目及现状基础设施的基础上，分区域（居住以及现状教育设施各自成体系）对用地布局进行优化，细化各类用地功能、构成比例，提出可操作性强的用地布局方案，功能定位与布局 。

2.空间形态设计 ： 对重点地区内主要轴线、节点、特色区域等进行综合分析，明确各部分之间的空间关系，构建等级清晰、结构明确、具备开放性的空间层级体系。通过研究公共空间的平面和竖向形态，空间的主次、联系、方向、尺度和风格特征，提出空间系统组织、功能布局、形态设计、景观组织、界面处理等方面的控制和引导要求，创造布局自由、错落有致、富有活力的空间层次和形态肌理。

3.开发强度研究 ： 结合产业发展的空间需求、交通承载力方面的承受能力及经济平衡等方面的要求，对基地内开发强度进行研究，应能产生较高的土地经济效益，并能保障在基地内工作与生活的舒适性，且具有较高的可实施性。

中牟现代服务业开发区核心片区早期规划示意图 ©网络 仅供参考

4.建筑风貌控制 ： 满足产业发展要求，营造创新产业氛围，适当体现地域文化特征，对基地建筑物的风格、色彩、体量、材质等城市设计重要内容提出导则。

5.公共服务设施体系 ： 综合配套高效优质的公共服务设施体系，包括人才保障房以及综合性医院、学校等医疗、教育设施，以吸引高层次科技人才；并对基地内市政基础设施配套进行规划布局，并明确建设规模。

6.景观系统设计 ： 合理组织空间景观脉络，构建生态优美的城区。对城市通道、城市节点、城市地标等进行重点设计；对开敞空间分布、城市天际线及景观视廊进行详细分析。

7.综合交通设计 ： 完善区域交通组织、公共交通体系和停车设施布局，构建高效便捷、多层次的交通体系。研究该区域过境交通和到发交通关系，处理好机动车交通、慢行交通与公共交通之间的有机联系；结合规划用地布局和现状建设情况，确定与用地相协调的路网结构。

8. 地上、地下统筹考虑 ： 重点地区方案深化阶段应明确地下空间开发目标、开发层次与内容、适宜规模与布局，考虑地面建筑与地下工程协调配合，高效利用地下空间资源。

郑州东部新城中牟各核心组团分布示意图 ©官网 仅供参考

结语

随着开发区四至边界范围的公布，郑州市17个开发区的发展蓝图也基本敲定，将拉开建设帷幕，而中牟现代服务业开发区的扩区范围，基本是涵盖了东部新城核心区、郑开同城示范区和高铁站组团以及雁鸣湖文旅片区。

中牟现代服务业开发区未来将联合中牟高新技术开发区，融合经开区共建区域联动航空港先进制造业开发区推动郑开同城化战略，打造郑汴港金三角开发区高地。

来源：综合官网、珂尔

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