与照明有关！四部门推出22项利好举措

今年以来，上游半导体芯片、灯珠等原材料、元器件的持续上涨，企业人工成本的不断攀升，对下游照明企业的生产成本控制管理造成影响，挤压了企业的利润空间。据了解，2023年一季度，照明器具制造规上企业的利润下降超10%。为应对成本上升压力，木林森、雷士照明、佛山照明、亚明照明、正泰电器、施耐德、德力西等多家照明产业链相关企业接连发布产品涨价函，涨幅在5%-20%之间，涨价产品涵盖LED器件、LED芯片、电光源、照明灯具等产业链各环节产品。制造成本的上升对照明产品链产生了一定的冲击，给企业运营带来较大压力，导致企业发展速度放缓，不利于企业在加大在科技创新领域的投入，培育新的产业竞争力，影响了行业高质量发展的进度。

除照明行业外，电子、日用品等行业也不同程度面临上游成本上涨的问题。为降低企业成本，帮助市场经营主体纾困。近日，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行等四部门联合发布《关于做好2023年降成本重点工作的通知》（以下简称《通知》，点击下方“阅读原文”即可得到《通知》原文）。《通知》围绕增强税费优惠政策的精准性针对性、提升金融对实体经济服务质效、持续降低制度性交易成本、缓解企业人工成本压力等八个方面明确22项具体任务，旨在大力推进降低实体经济企业成本，支持经营主体纾困发展，助力经济运行整体好转。

《通知》的印发有助于为照明企业降低成本，提高企业资金周转效率，加快行业复苏回暖的脚步。中国照明电器协会对照《通知》要求，梳理了部分同照明行业相关的重点任务。照明供应链相关企业可充分利用《通知》中的利好政策，进一步降低经济运营成本，坚持科技创新，不断增强企业活力和竞争力，提振市场信心，助力我国经济加快恢复。

在“完善税费优惠政策”部分，《通知》提出：

2023年底前，对月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税，对小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收增值税，对生产、生活性服务业纳税人分别实施5%、10%增值税加计抵减。2024年底前，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上减半征收个人所得税。

在“加强重点领域支持”部分，《通知》提出：

落实税收、首台（套）保险补偿等支持政策，促进传统产业改造升级和战略性新兴产业发展。对科技创新、重点产业链等领域，出台针对性的减税降费政策，将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策作为制度性安排长期实施。

在“推动贷款利率稳中有降”部分，《通知》提出：

持续发挥贷款市场报价利率（LPR）改革效能和存款利率市场化调整机制的重要作用，推动经营主体融资成本稳中有降。

在“引导金融资源精准滴灌”部分，《通知》提出：

用好用足普惠小微贷款支持工具，继续增加小微企业的首贷、续贷、信用贷。加快敢贷愿贷能贷会贷长效机制建设，继续开展小微、民营企业信贷政策导向效果评估，引导金融机构加大制造业中长期贷款投放力度，加强对创新型、科技型、专精特新中小企业信贷支持。

在“支持中小微企业降低汇率避险成本”部分，《通知》提出：

强化政银企协作，加大中小微企业汇率风险管理支持力度。推动银行优化外汇衍生品管理和服务，通过专项授信、数据增信、线上服务和产品创新等方式，降低企业避险保值成本。

在“规范招投标和政府采购制度”部分，《通知》提出：

积极推动招标投标法和政府采购法修订，健全招标投标和政府采购交易规则，进一步规范政府采购行为，着力破除对不同所有制企业、外地企业设置的不合理限制和壁垒。完善招标投标交易担保制度，全面推广保函（保险），规范保证金收取和退还，清理历史沉淀保证金。完善招标投标全流程电子化交易技术标准和数据规范，推进CA数字证书跨区域兼容互认，不断拓展全流程电子化招标投标的广度和深度，降低企业交易成本。

在“继续阶段性降低部分社会保险费率”部分，《通知》提出：

延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，实施期限延长至2024年底。

在“延续实施部分稳岗政策”部分，《通知》提出：

对不裁员、少裁员的企业，继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策。

在“降低企业用地成本”部分，《通知》提出：

修改完善《工业项目建设用地控制指标》，推广应用节地技术和节地模式。继续推进工业用地“标准地”出让。落实工业用地配置政策，鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地，切实降低企业前期投入。

在“加大拖欠中小企业账款清理力度”部分，《通知》提出：

深入落实《保障中小企业款项支付条例》，推动健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，加强拖欠投诉受理、处理，提升全流程工作效率，对拖欠金额大、拖欠时间久、多次投诉的问题线索重点督促，保护中小企业合法权益。

在“引导企业加强全过程成本控制和精细化管理”部分，《通知》提出：

鼓励企业优化生产制造、供应链管理、市场营销等全过程成本控制，大力发展智能制造、绿色制造，加快工业互联网融合应用，增强柔性生产和市场需求适配能力，促进产销协同、供需匹配。

在“支持企业转型升级降本”部分，《通知》提出：

加大专精特新“小巨人”企业发展支持力度，继续推进中小企业数字化转型试点。加快科技成果、专利技术等转化运用和产业化。

来源：中国照明电器协会