上海、深圳、苏州，谁是制造业第一城？

作者：子非鱼

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上海立下Flag

在工业增加值被深圳超越之后，上海最新制定了一份《上海市推动制造业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》，要开启制造业狂奔模式。

在这份《行动计划》中，上海提出：

第一，到2025年，“2+（3+6）+（4+5）”现代化产业体系不断夯实，工业增加值超过1.3万亿元，占地区生产总值比重达25%以上，工业投资年均增长5%，制造业支撑全市经济发展的功能地位显著增强。

第二，工业战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达45%，工业劳动生产率超过50万元/人，三大先导产业总规模达1.8万亿元。

第三，一批关键领域实现攻关突破，产业链供应链自主可控能力持续提高，重点制造业企业研发投入强度达2.5%以上。

第四，规模以上制造业企业数字化转型比例达80%以上，工业机器人使用密度力争达360台/万人，规模以上工业单位增加值能耗持续下降。

第五，形成以领航企业、科技型企业、“专精特新”企业为重点的梯队成长体系，卓越制造企业群体不断发展壮大。

简单概括就是，上海要做制造业上的王者，不但要实现4个万亿产业集群的目标，还要以身作则，成为刺破外国技术封锁的一把尖刀，实现关键领域的技术突破。

如此高大上的任务，也只有上海、北京、深圳、广州这样的城市，能够承担，也敢于承担。

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谁是制造业第一城

要在三年之后的2025年，工业增加值突破1.3万亿，打造4个万亿产业集群，2个5000亿产业集群，培育一批细分领域千亿级产业。

来源：上海市政府官网

这里面有两个概念，一个是产业集群，一个是产业。

2022年，在受到口罩严重影响之下，上海的工业增加值被深圳超越。深圳也自此成为了工业增加值和工业总产值的双料冠军，成为真正的中国工业第一城。

2022年深圳的工业增加值达1.13万亿，上海的1.08万亿。苏州第三。

换句话说，如果从工业增加值角度来看，工业第一城是深圳，第二城是上海，第三城是苏州。

如果从每个城市拥有的万亿产业来看又是如何？

上海0个。

根据上海统计局披露的规模以上工业总产值按行业划分数据，目前总产值最高的汽车制造业，为8090.35亿元，尚没有达到万亿。

来源：上海统计局

深圳1个。

深圳2022年的数据查询不到，透过其公布的《2022年统计年鉴》可以查询到2021年，深圳规上工业按行业划分来看，仅1个产业超过万亿：

计算机、通信和其他电子设备制造业，2021年总产值24361亿元。

来源：深圳市2022年统计年鉴

苏州3个。

2022年年末，苏州已经拥有3个万亿产业集群，分别是电子信息产业、装备制造产业和先进材料产业，总产值分别是12819.74亿元、13777.41亿元、10578.16亿元。

来源：苏州统计局

看完工业三强城市，不妨再多看几个其他城市，比如北京、广州、杭州、成都、武汉的数据。

北京0个。

广州0个，2021年总产值最高的是汽车制造业，总产值规模为6121.7亿元。

来源：广州统计局

成都0个。成都没有公布按行业划分的总产值口径，采取的是营收口径。2021年营收最高的是计算机、通信和其他电子设备制造业，营收规模5250.7亿元。

来源：成都统计局

武汉0个，采取的口径也是营收。营收规模最大的产业是汽车制造业，2021年营收规模为3195.33亿元。

以此来看，若从单个产业的规模来看，苏州无疑是最牛的，坐拥3个万亿级别产业。深圳1个，其他城市都挂零。

同时，上海如果想要在单个目标上实现万亿产业大突破，到2025年困难度还是比较大。最有希望在2025年突破万亿的只有汽车制造业，其余产业距离万亿都比较大。

当然，上海定下的目标是万亿产业集群，也即将几个相似的产业打包成一个群，这就另当别论。

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破解卡脖子技术

在突破卡脖子技术方面，上海在文件中规划：

每年实施攻关项目100个以上，到2025年推动基础零部件产业化、基础材料示范应用、大型工业基础软件研制突破超250项。

这些技术攻关，依托什么？主要依托企业，尤其是“专精特新”企业。

上海在文件中提出：

到2025年，市级“专精特新”企业达到1万家，国家级“专精特新”小巨人企业达到1000家。

“专精特新”小巨人企业，的确是各城市未来需要全力以赴的板块，未来中国能否在诸多技术上实现突破，依靠的不是如今的大平台，大企业，而是这些名不见经传的“专精特新”小巨人企业。

所谓专精特新企业，按照工信部的定义，是“专业化、精细化、特色化、新颖化”的企业，它们拥有自主知识产权、行业标准制定能力，并且以先进制造业为主。

而其中的小巨人，则是这些企业中的佼佼者，它们是未来产业链的重要支撑，是强链补链的主力军。

培育“专精特新”小巨人企业，已经被写进了政府工作报告，过去两三年，各城市也在这一赛道上疯狂角逐。

从工信部已经披露的4批次名单来看，北京位居第一，拥有591家。上海第二，深圳第三，宁波第四，重庆第五，杭州第六，武汉第七，成都第八，天津第九，苏州第十。

制图：城市财经；数据来源：国家工信部

专精特新，都是各自领域的散打高手，它代表着城市的经济活力，也代表着一个城市的科创研发能力，毕竟能够入选的小巨人，都是拥有知识产权，在各自领域拥有一定话语权的企业。

这些企业的多寡的决定因素，一看城市的培育环境，二看城市的重视程度。

因此，可以说，专精特新“小巨人”的数量，其实是城市软实力的外在体现的形式之一。

不仅如此，由于这些企业是正在冉冉升起的新星，蕴含着不可预估的能量，它们的不可估量在于：

第一，它们或许能够改变当下已经固化的头部企业格局。

第二，随着这些企业壮大，它们能够给城市带来更多的就业、更多的税收，更强大的科技创新能力。

第三，中国目前的许多短板核心技术能否攻破，能否实现产业升级，从中低端制造业到中高端制造业迈进，希望或许就寄托在这些“小巨人”企业身上。