上海
振华Terminexus全球港口摄影大赛获奖作品 © 作者：龙启柏
内贸集装箱超重治理工作迎来一个新的难题。
众所周知，为了深度治理内贸集装箱超重现象，去年9月，交通运输部办公厅发布《关于开展港口装卸内贸集装箱超重治理工作的通知》，要求进一步加强港口装卸内贸集装箱超重治理。紧接着，多家内贸船公司相继发布内贸集装箱超重治理书，决意和大肚箱说再见。近期，中国港口协会也正筹划推出“港口装卸内贸集装箱超重信息共享平台”，鼓励港口企业联手治超。
多方出手，显示着内贸集运生态正在不断向好发展，但随着各项措施落地，矛盾也开始显现。
治理集装箱超重，绕不开的步骤当然是称重 。根据交通运输部的发文，治理工作主要分为三个方面：一是强化内贸集装箱码头闸口称重；二是完善内贸集装箱重量信息记录；三是加强超重内贸集装箱信息共享与管理。船公司的公告中也提到，要在各运输节点加大对集装箱装载重量的查验频率。那么问题来了，每次集装箱称重产生的过磅费，该由谁出？
6月1日，和记港口旗下惠州国际集装箱码头发布关于提供内贸闸口过磅服务的通知，表示公司内贸闸口新设地磅，可为有需要的客户提供过磅称重服务，收费为每次过磅人民币60元。据港口圈( ID:gangkouquan )了解，其他内贸码头也提供过磅称重服务，价格普遍在1元/吨左右（按照《内贸集装箱超重治理书》中规定，20尺普通箱重量限重30.48吨，那么一次过磅费大约是30元左右），均需要由货主承担这笔费用。尽管目前码头方表示，是否过磅称重由客户自愿选择，但根据交通运输部8月底前落实内贸码头闸口管理的要求来看，后续过磅称重或将成为内贸箱运输的一道必要环节。
虽然在外贸码头，集装箱的过磅费通常也会并作港杂费一同向货主收取，但是与外贸货物不同的是，内贸货物重量大且货值低，这本就是造成集装箱超重的主要原因，成本摆在这里，既要符合运输规范，又要在原本的运输费上加一笔，定然会引发货主的抵触心理，转用其他运输方式，不利于营造健康的内贸集疏运环境。
那如果让码头取消这项收费呢？作为集装箱运输的启运港、中转港、目的港，内贸码头自然承担了集装箱重量监管的主要责任，但由于部分内贸码头此前没有安装地磅，此次为了内贸治超本就已经需要斥资购买设备，再加上后续为了查验额外设置岗位所产生的人工成本，让码头独自承担并不现实。
那么到这里，我们不难发现事情进入了一个死循环之中：由于内贸运输货值低、运费低，无论码头方还是货主方都很难负担起这部分额外的过磅费，加之内贸码头本身竞争激烈，争揽货源时只要一家愿意对超重货物“睁一只眼闭一只眼”，其他码头便很难硬气地对大肚箱说“不”，长此以往，内贸集疏运环境便始终无法得到改善。
港口圈（ ID：gangkouquan ）认为，一直以来，内贸箱超重问题不仅扰乱了内贸集运市场秩序，对于生产安全造成的隐患也不可忽视，在此背景下，内贸箱超重治理势在必行，查验过程中所产生的费用问题也是必须跨过去的一道坎，这不该是码头、船公司或是货主单方面的责任，而是需要三方为了改善行业生态共同做出努力。当务之急，可以加大港口与船公司的联动力度，在形成规模效应的基础上降低客户的物流成本，再打出一记超重治理的“组合拳”。只有解开内贸箱超重的“死结”，内循环才能真正畅通起来。
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