青岛城市规划有多难做：到处是军事基地，还有内海胶州湾

当你了解山东是著名的“战备省”，而且海军北海舰队基地在青岛时

你就知道青岛城市规划有多难做了

从卫星地图看，环“胶州湾”将是青岛城市发展的最终形态

不过环一圈胶州湾大概要80公里左右，相当于济南到淄博直线距离

而且还会经过好几个军事基地，青岛城建至今还无法绕过它们

青岛城建始于德国侵占胶州湾时期((1898-1914))

最早的城市格局是：左侧是青岛港，中间是胶济铁路，右边是市区

青岛站设在胶济铁路的尽头

这种布局方式既利于货物在铁路和港口之间转运，同时又方便居民出行

青岛港、贮水山、青岛山以西是青岛最先发展的区域

从屋顶就能看得出，典型的欧洲风格

道路布局以自由曲线型、放射线型为主，不仅窄小拥挤，而且不易扩展

后来，青岛市区扩张到北岭山、双山、夹岭山后

基本放弃了往前兼容的可能，勉强做到以棋盘状为主的道路布局方式

以南北走向的山东路作为城市的中轴线

按照原来的设想，青岛城建沿着胶济铁路往北扩张是最方便的

既不用理胶州湾，也避开了崂山，这样青岛将会发展为一个带状城市

但是青岛并没有选择这种发展方式，因为城建和工业有冲突

青岛最开始的定位之一是贸易中心，工业发展优先级远高于城市建设

所以当青岛想要往北发展时，被一堆基地和工厂挡住了去路

比如原四方区的青岛电机、纺机、化工、造纸、葡萄酒、汽轮机、国棉等厂

原沧口区的青岛石化、钢铁、国棉、橡胶、啤酒、碱业、汽车制造等厂

胶州湾东岸和胶济铁路沿线土地所剩无几，环境一般，城市规划也无能为力

既然北上之路被堵死，那只能往东西方向发展

1984年，胶州湾西岸的黄岛被规划为经济技术开发区和出口加工区

西岸这里有一堆陆连岛，港口条件不比青岛港差，适合搞临港工业

黄岛的土地基本都被拿来搞码头、石化、造船、家电等工业

只留下南边沿海狭长地带作为居住、商业、科教用地

从这也能看得出，青岛当时的想法比较单纯

只想着怎么解决东岸港口和工业用地不足问题，导致西岸商住用地占比偏低

1992年，为了解决老城区商业和居住用地不足的问题，实施东部开发战略

现在山东路以东，石老人以西广大区域就是东部开发战略发展而来的

东部新城拥有市北、浮山湾、金家岭三大CBD，是青岛的商业金融中心

早期在海尔、朗讯两个龙头的带领下，青岛高科技工业园势头一度不错

不过很可惜，这个工业园最终没搞成功，主要原因有两个：

一是在装下海大等三所大学，以及数个超大社区后，工业园里没多少土地可用

二是从政策来说，黄岛的经开区和保税港区更有优势，企业开发运营成本更低

青岛高新区“大本营”搬到城阳区红岛后，工业园被“下放”给了崂山区管理

实力一般的崂山区更拆不动这几个社区，工业园只能原地“摆烂”

国防一直是青岛的定位之一，所以青岛市区存在比较多的军事基地

除了青岛港部分区域外，还有一些军用机场

比如位于青岛北站东南的沧口机场，以及曾经军民两用的青岛流亭国际机场

青岛市区最狭窄的地带就是在这两座机场之间

要是能把这两个机场搬走，市区北上之路会顺畅很多

但以青岛副省级城市和计划单列市的地位，现在搬不走估计以后也难搬走

不过青岛也很务实，基地搬迁不能强求，工厂倒是基本被搬空

以李沧区的位置，比较适合发展商住，因为南边是市区，北边是高新区

但李沧区搬走一堆工厂之后，城建一直原地踏步，经济全市倒数第一

被网友吐槽为“穷人聚集地”

其实，李沧区也有苦说不出，胶济铁路对城建影响太大，特别是娄山站附近

但青岛的铁路归济南铁路局管，胶济铁路没那么容易拆掉

理论上来说，李沧区胶济铁路段的确可以拆掉

因为市区已经没多少工厂，和胶济客专铁路共线问题不大

市北区就没这么多烦恼，环湾大道西侧的欢乐滨海城已经初具规模

这可是胶州湾东岸为数不多适合开发的滨海板块

在环“胶州湾”战略格局下，胶州湾西岸的黄岛同样面临工厂搬迁难题

根据规划胶黄铁路以东胶州湾沿岸的工厂都得搬走

正所谓“请神容易送神难”，特别是那几个石化基地，没个几年搬不下来

还好青岛决心很大，国家也力挺青岛，支持设立青岛西海岸国家级新区

行政上，把黄岛区和胶南市合并为西海岸新区

交通上，规划建设有胶州湾第一隧道、第二隧道、胶州湾大桥、地铁1号线

经济上，石化、冶金、造船等重工业都被搬到远离市区的董家口

如今西海岸新区是青岛的“巨无霸”，GDP占全市近三分之一

相比于李沧和黄岛让人“头大”的搬迁问题，城阳就显得很轻松

以前李沧工厂多，交通布局不合理，城阳就白捡了个城市副中心

后来崂山的高科技工业园搞不下去，城阳又白捡了个高新区

红岛位于大沽河下游冲积平原地带，地势平坦，空间开阔

只有把城市未来发展中心放到红岛，青岛的城建才能跳出滨海丘陵城市这个限制

如今除了高新区，青岛还把新机场、高铁站、市民中心被放到红岛附近

最后，青岛还差一个胶州区，如果能争取到把胶州撤县设区

青岛发展格局就变成“品”字型，环“胶州湾”终极形态最终形成