再拆分一座地级市？

近日，有网友向池州市12345热线致电咨询关于网传“三分池州”问题，官方最新回复。

池州市12345热线回复：

“三分池州”网络舆情有关信息，市民政局高度重视，安排社会事务科办理，现将有关事项答复如下：

根据国务院《行政区划管理条例》规定，行政区划应当保持总体稳定，必须变更时，应当本着有利于社会主义现代化建设、有利于推进国家治理体系和治理能力现代化、有利于行政管理、有利于民族团结、有利于巩固国防的原则，坚持与国家发展战略和经济社会发展水平相适应、注重城乡统筹和区域协调、推进城乡发展一体化、促进人与自然和谐发展的方针，制订变更方案，逐级上报审批。

截至目前，未收到上级有关部门关于池州市区划调整的相关信息，“三分池州”有关信息内容无事实依据。

安徽省行政区划地图

近期网上流传较广的就是，安徽省在调研撤销池州市的区划调整规划方案。相关消息并没有明确的来源，也很快被删除了。这仅仅是空穴来风，还是大有来头呢？

其实撤销池州市的相关建议一直不绝于耳，尤其是在安徽省撤销地级巢湖市之后。

2019年5月有网友在人民网地方领导留言板留言建议“池州和铜陵合并”。 对此，安徽省民政厅回复称：“您的建议事关重大，涉及面广，属于重大区划调整。根据国务院《行政区划管理条例》规定，您建议的内容是属于国务院审批事项。我们将结合实际，加以研究，按照省委省政府决策部署，不断优化我省行政区划设置。”

安徽省当时并没有否认相关建议，也回应在研究。而在区划调整权限收归中央之后，确保稳字当头，是目前区划的共识了，区划调整变得十分敏感，没有再提出了。

近期，看到了一张安庆的交通规划图片，在这里分享一下个人的一些看法。

安庆规划的安庆东站位于长江以南的东至县

从这张图中，可以看出，安庆市规划的安景高铁（安庆-景德镇）与池九高铁（池州-九江）在池州市东至县大渡口镇区域交汇，并设立的安庆东站。

一般情况下，火车站不会设立在区域范围之外，所以也可以得知，安庆市在交通规划中，也从长远考虑，将东至县或者说至少是东至县的大渡口镇纳入了市区规划范围。

安庆市将高铁站放在江南，也说明了安庆市大举跨江发展的决心。

在2011年安徽省撤销地级巢湖市，将部分江北县市划入马鞍山和芜湖市之后，为这两个城市跨江发展提供了基础。

而2016年，枞阳县划入铜陵市之后，铜陵市也在谋划跨江发展。对于安庆市而言，也需要通过区划调整，来实现跨江发展，拉大城市框架，构建皖江城市发展带。

安徽沿江发展带

再来关注一下安徽省的地级市布局，安徽省共有16个地级市，在区划设置数量上超过绝大多数省份。这就导致安徽省部分地级市版图面积小，实力弱。

自2011年来，安徽省正在努力改善城市布局问题，先后实现了多项区划调整，增强了淮南、铜陵、合肥、马鞍山和芜湖的版图面积，分担了六安、安庆的人口大县的负担。

但是目前安徽省在区划布局上依然有可优化的地方。例如安徽沿江地区有5个地级市，城市分布密集，城市实力不强，同质竞争较严重。

2020年资料显示，沿江地区的铜陵市GDP只有1003.7亿元，排全省倒数第3，池州市仅868.9亿元，排全省倒数第2。面积上，铜陵市3008平方公里，倒数第2，池州市8271.7平方公里，排第10。人口方面，铜陵市160.1万，排倒数第3，池州市144.3万，排倒数第2。无论是经济总量，还是地域面积、人口数量，铜陵和池州基本上都在最后。行政区划上，铜陵市辖3区1县，池州市辖1区3县，都属于版图小县。

池州市周边地图

关于池州市撤销的区划调整，还是有利于安徽省进行城镇化布局的。根据实际以及推测， 具体的区划方案，大致是三分池州的最佳。

1. 东至县划入安庆市，推动安庆市跨江发展，增强安庆的综合实力；

3. 池州市贵池区、青阳县划入铜陵市，增强铜陵市综合实力，同时划入了著名的九华山景区，将会有效改善铜陵市旅游不强的局面。

5. 石台县划入黄山市，一方面是旅游资源的整合，另一方面是皖南山区的整体资源保护。

三分池州后的区划地图

池州是一个人口流出地区，未来优势很弱，必将在残酷的竞争中退出，而铜陵将作为一个最大赢家不断前进。（来源：池州市政府网站、方舆论坛）