甘肃
1919年3月，在朝鲜内部爆发了反对日本殖民统治的起义，有成立民族政府的需求。
4月，一群朝鲜反日活动者流亡在中国，4月10日他们聚集在上海法租界，制定了《大韩民国临时宪章》，正式宣告了大韩民国临时政府的成立。
此时，上海青帮的人就在这附近游走，直到会议成功结束，青帮掌门人杜月笙得知事情顺利，也松了一口气。
朝鲜人建立流亡政府，和杜月笙有什么关系呢？
当时的上海是一个国际性都市，众多朝鲜反日活动者聚集于此。
相比于国内的随时可能被日军消灭，也无法联络海外，而美国、欧洲等地的离朝鲜本土也太远了，邻近的中国有着独特的优势。
法国殖民者为了制衡日本在远东活动，对这些人睁一只眼闭一只眼。而孙中山一派的革命党人更是支持反日活动。部分中国的政治势力也或明或暗地资助他们，这其中就有杜月笙。
这些朝鲜人得到了杜月笙支持，这位上海青帮头目四处交好，对这些朝鲜人多有帮助，可比政府管用多了。正是杜月笙的安排下，这些人最终才在上海法租界召开了临时政府的会议。
当时已经成立了多个朝鲜人组建的临时政府。
大韩民国临时政府只是其中的一个，但却成为日后大韩民国的前身。
会议地址为上海法租界金神父路（今瑞金二路）22号
自从1909年日韩合并，不少朝鲜人还心心念念复国，纷纷打出独立的旗号，新兴的政权组织如雨后春笋一般。不仅有朝鲜本土的临时政府，就连散居海外的朝鲜侨民也纷纷在各地成立临时政府。
来到上海的反日起义者们对当时的情况深感不满，在苏联海参崴有大韩民国议会政府，在朝鲜本土有汉城临时政府，如果两者得到民心，那流亡在中国的这些人不仅地位低了，还没有了名分。
他们认为必须要成立一个临时政府，甚至将前两个融合进来，才能共图大事。
1919年4月10日，第一次会议召开了，一共有29人参加。当天便决定成立临时议政院，作为最高民意机构。第二天，正式对外发布了《大韩民国临时宪章》，定国号为大韩民国。1919年为大韩民国元年。
于是第三个韩国政府出现了。
当时的朝鲜人希望参加将要召开的巴黎和会，但得有主权国家的身份，现在三足鼎立，到底谁才是正统政府呢？
或者说他们三者怎么联合起来呢？
三个临时政府虽然还没融合，但是却选出了共同的政府首脑。
此人便是李承晚，人还在美国，已经被选成了总统、总理、议长。
李承晚1905年作为高宗的密使前往美国，尽管任务失败，但李承晚却在美国求学生活，借机积累了大量人脉，威尔逊总统还是他的校长。
美国也不满日本人在远东的嚣张，而长期生活在美国的李承晚，就被他们看上了。李承晚也想借助美国强大的财力为自己撑腰，也正是他数次以美国援助要挟临时政府，埋下后日他被弹劾的伏笔。
首脑人选没问题，三方纠结的是地点、法统和体制。
设立于苏联的大韩民国临时议会，爽快承认上海政府。因为上海政府代表来自朝鲜各地，苏联这边临时议会的参与者几乎都来自咸镜道，代表性十分有限。
那政府和议会究竟设置在哪里？
当时的韩国被日本所统治，非常危险，在海参崴，距离朝鲜本土近，可以随时打回去，但是上海作为国际大都市有着无可比拟的优势。要不政府在上海，议会在海参崴？
地点选择上，双方还在僵持，李承晚却在体制上闹了起来。
当时上海临时政府选择了责任内阁制，李承晚为总理，但是李承晚要求承认汉城政府的总统制，并且选举他当总统，因此对到上海的提议置之不理。
上海这边不愿让政府陷入分裂，否则无法参与巴黎和会，最终接纳了李承晚为总统，因为李承晚的威望和对美人脉，是临时政府所需的。
同时，为了争取苏联那边的支持，国务总理的位置给予人在苏联的李东辉。
就这样，上海临时政府以总统、总理为筹码，换得了苏联、汉城两处临时政府的加入，而上海政府则占据了大多数位置席位。
一番利益交换后，三个政府都联合在一起，不过直到日本投降后，这个大韩民国临时政府才回到了朝鲜。
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