湖南
最近，中国驻法国大使卢沙野接受了法国LCI电视台《大访谈》节目的采访，谈到了克里米亚半岛的归属问题，以及乌克兰等前苏联国家的主权地位问题，引发欧洲舆论的关注。
法国主持人问到，克里米亚是否属于乌克兰。卢沙野大使表示，从历史的角度来看，克里米亚一开始是属于俄罗斯的。然后在1954年，苏联领导人赫鲁晓夫将克里米亚划给了乌克兰。
这时，主持人打断卢大使的讲话，表示按照国际法，克里米亚是属于乌克兰的。
卢大使回应说，根据国际法，这些前苏联国家不是实质的主权国家，因为没有国际协议来具体定位他们的主权国家地位。
是对是错？
对于第一个问题，克里米亚是否属于乌克兰。卢大使的讲话没有明确回答，因为他的话还没有讲完，就被主持人无礼打断了。但是，他提到了克里米亚的历史，是没有任何错误的。1954年以前，克里米亚半岛确实是属于俄罗斯的。
当年，为了庆祝《佩列亚斯拉夫条约》签订300周年，苏联领导人赫鲁晓夫将属于“俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国”的克里米亚划出，给了“乌克兰苏维埃社会主义共和国”管辖。此后，克里米亚就一直留在了乌克兰的行政区划内。
对于第二个问题，前苏联国家的主权地位。卢大使的观点是，前苏联国家的主权地位是不实质的，因为没有国际协议来具体定位。
这里就要提到1991年的《阿拉木图宣言》，在苏联解体时，俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯等11个加盟共和国签署了这份宣言，宣布尊重各国主权，“互相承认并尊重领土完整及现有边界的不可侵犯”。
值得注意的是，乌克兰虽然签署了，但从来没有批准《阿拉木图宣言》。我们知道，一份国际条约若要正式生效，不仅需要领导人的签署，还需要议会的批准。此外，爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚等3国也没有签署、批准这份宣言。
所以，如果用一个很严格的角度来看，乌克兰、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚的主权地位，确实是可以拿来争议一下的。
但是，覆言认为，这4个国家应该都是主权国家。因为，按照国际法，只要满足四大条件，就能成为主权国家：
- 第一，拥有固定的领土；
- 第二，拥有固定的人口；
- 第三，有效管理的政府；
- 第四，与他国交往的外交能力。
显然，乌克兰、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚都满足这四大条件。
黑脸与白脸
覆言看到，在卢沙野的言论引发争议后，外交部解释说，这些是他的个人言论。总得来说，我们还是尊重乌克兰的主权领土完整，以及苏联解体后各加盟共和国主权国家地位。
诚然，卢沙野的言论是充满攻击性的。说实话，覆言非常乐见中国外交官都可以像卢大使一样，讲一些具有争议性的话题。当然，是以个人的身份。
其实，这也是西方国家经常使用的外交手段，总是有人用“个人身份”唱黑脸，又有一个人用“官方身份”来唱白脸。
比如，前不久，美国国会众议院议长凯文·麦卡锡会见在美国窜访的台湾地区领导人蔡英文，用的就是个人身份。他选择的会面地点，加州洛杉矶里根总统图书馆，也是一个非官方的地点。
正常情况下，国会议长应该在首都华盛顿的国会大厦，与外国领导人会见，而不是加州的某个图书馆。
覆言认为，西方国家的一些具有攻击性的外交手段，确实是值得我们学习的。过去几十年，我们真的是太守规矩了，这让我们有时候容易处在被动的地位。我们的外交官只有更加主动，更加充满战斗力，才能更好维护我们的国家利益。
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