从“零”到千万辆产能目标

位于博罗县龙华镇的台铃科技（广东）有限公司总部。

广东小刀新能源科技有限公司生产基地，与台铃科技（广东）有限公司总部仅相隔500米。

台铃广东基地每条生产线日产能可达1000辆。

广东小刀基地2022年产25万辆电动车。

开栏语

制造业是立国之本、强国之基。从“制造业起家”到“制造业当家”，把制造业这份厚实的家当做大做强，作为全国百强县的博罗有基础有优势。

今年，博罗提出，要深入实施制造业高质量发展行动和制造业当家“一把手工程”，打造更高水平的现代化产业体系。即日起，南方日报推出“‘制造业当家’的博罗战法”深调研系列报道，探寻博罗“制造业当家”的基础、潜能和未来，敬请垂注。

沿着博罗县龙华镇龙城大道一路西行，一眼就能看见台铃科技（广东）有限公司的总部。再往前走500米，是同为国内电动自行车整车企业10强的小刀。以此处的电动车产业园为起点，如今已有7家电动车整车企业落户博罗，并带动车架、电机、喷涂等大批上下游企业就近协作配套。

这是一个从“零”到千万辆级产能目标的产业崛起故事。作为博罗县制造业版图中的一支“新势力”，电动车产业不到3年迅速成长壮大，让博罗成为华南地区电动车的主产地之一，在集群化发展的产业新格局里，再次剧烈搅动着电动车的“江湖”。

采写：南方日报记者廖钰娴摄影：南方日报记者王昌辉

扩产进行时：博罗将成台铃最大生产基地

在台铃科技（广东）有限公司生产基地（下称“台铃广东基地”）的一条生产线上，经历从零配件组装到整车测试近80道工序，每天有约1000辆电动车整车下线，随后被销往全国各地。

从深圳起家的台铃，目前已在江苏、天津、重庆和广东等地设立研发和生产基地。在博罗，台铃广东基地的产能扩张正在加速进行。“最快到今年8月，博罗基地一期的12条生产线将全部启用。”台铃集团董事长特助何文强说。今年5月，投资约4亿元的基地二期将启动建设，全部建成投产可再增8条生产线。届时，台铃广东基地的电动车年产能可达到300万辆，成为台铃所有生产基地中产能最大的基地。

500米之外，广东小刀新能源科技有限公司生产基地（下称“广东小刀基地”）的增资扩产同样火热。

“目前我们的3条产线开了2条，计划在6月开第3条。”广东小刀新能源科技有限公司总经理郭林告诉记者，广东小刀基地从2021年10月搬迁到博罗后，当年就实现12.5万辆的出货量，2022年产出25万辆，预计今年可再实现产量倍增，达到50万辆。广东小刀基地一期满产后，这一数值将提升至80万辆。

一期不远处，广东小刀基地二期约80亩用地的“三通一平”工作已基本完成，将于5月动工建设，预计在2024年6月实现投产。“两期项目建成达产后，预计年产量可达150万—200万辆。”郭林说，二期除整车组装生产外，还将增加车架底盘、烤漆等核心部件和生产制造功能。

2020年5月28日，台铃和小刀项目在博罗龙华同日动工。随后，以台铃和小刀为中心的龙华镇电动车产业园立起了博罗电动车产业的发展轮廓。这三年来，电动车整车和配套生产企业在博罗形成了明显的集聚态势。

集聚现象同样发生在毗邻龙华的龙溪街道。距离龙华镇电动车产业园约15公里处，一个新的电动车产业园正加快建设。如今，这里已有一家电动车整车生产企业实现投产——广东绿佳车业有限公司于2022年10月试产，目前已启用2条生产线，平均每50秒就有一台电动车下线。今年这一企业计划生产30万辆电动车，5年内其年产能计划提升至150万辆。

同在沿东江经济带，落户博罗县石湾镇的广东新日机电有限公司惠州工厂建设项目已完成两条生产线的安装，正加快调试机器并试产，最快到5月可正式投产。顺利投产后，这一项目今年将可实现产值4亿元，明年达7亿元。新日电动车两期项目建成达产后，预计年产量可达100万辆。

在博罗，电动车龙头企业集聚的态势仍在持续。据博罗县科工信局相关负责人介绍，仅去年一年，博罗就新引进了4宗电动车及其零部件制造重点项目，投资额达18亿元，项目建成投产后，预计产值可达36亿元，税收1.3亿元。

“零”的突破：成博罗四大主导产业之一

新能源浪潮之下，电动车产业在博罗的异军突起并非偶然。

博罗县委书记谢远区讲述了谋划这一产业的源起：“几年前我们在考虑，深圳有比亚迪，广州有广汽等三大汽车品牌，这些地区的新能源汽车产业都已颇具规模。我们要想在新能源的赛道里突破，就需要找准小的切口，经过调查研判，我们决定在电动车产业领域去突破。”

这一判断把准了产业“脉搏”。近年来，全球性的减碳潮流和出行方式变革，造就了电动车产业的腾飞。行业报告显示，目前国内电动车市场整体容量约为6000万辆，年产值达千亿元，还在持续和高速增长之中，整个产业由此拉动的塑料、机械、电子等上下游产业链以及后市场服务价值可达万亿元。

纵观全国，如今的电动车产业格局中，无锡、天津和台州形成了三大产业集群。其中，无锡和台州都具有摩托车的产业基础，而天津则是靠着其多年的自行车产业。与之相比，此前的博罗乃至惠州并无摩托车或自行车产业基础，也缺乏控制器、电机等配件生产企业，电动车产业几乎是零基础。

“零”的突破，契机来自周边地区的产能转移。与博罗相邻的东莞市，是广东省电动自行车产业主要集聚区之一，拥有电动车整车和锂电池、头盔等相关配套企业超100家，年产值超200亿元，大岭山、东坑、桥头、黄江等镇街产业集群效应初步显现。

然而，受制于土地资源紧张和生产成本上升，一些企业开始在周边寻找新的生产基地。台铃和小刀即是其中的典型代表。

在整体搬迁到博罗以前，小刀在东莞的生产基地每年的产能只有不到10万辆，要想扩大产能，就必须租赁新的厂房。

因此，早在2018年，台铃、小刀就已开始与博罗县政府部门接洽。“当时我们找到博罗洽谈，各级政府部门都非常重视，很快考察了国内其他电动车产业基地，觉得发展前景很大。”何文强说，产业成长性和区位优势的“对碰”，让台铃与博罗当地政府一拍即合。

2021年，博罗县首次在政府工作报告中提出要全力培育壮大四大主导产业，其中就包括电动车产业。这些年来，博罗笃定心志发展壮大电动车产业，针对国内电动车行业的“领头羊”和细分领域“排头兵”，持续强化产业链招商、精准招商，推动电动车产业“从无到有、从有到强”。

博罗做强电动车产业的决心体现在具体的项目上，是令人惊讶的项目建设速度——台铃广东基地落户博罗后，只用不到一年半的时间就实现了从签约建设到投产；小刀项目从落户到一期投产仅用时15个月，创造了小刀电动车在国内生产基地建设速度的新纪录；新日电动车项目从土地摘牌起，仅用一年多的时间就实现试产……

针对这一主导产业，博罗积极落实“一把手”招商。今年2月，博罗县委副书记、县长邱志彪带队前往江苏省无锡市，考察金箭、新日、台铃等电动车龙头企业及其产业链重点配套企业。

参与了这场考察的龙华镇委书记利勉感触颇深:“我们一定要抓住风口，加快引进整车及配套企业，以强大的产业链聚集优势、品牌优势和成本优势在华南乃至东南亚地区抢滩电动车市场。”

集群“算术题”：配套产业链加速形成

80米，是台铃一条生产线的长度。在这样一条生产线上，工人们流水作业，把大量的零配件组装成整车。设有近80个工位的生产线，背后浓缩着电动车产业庞大的配套供应链。

事实上，当台铃、小刀等企业还在与博罗县政府部门初步接洽的时候，一些关联的配套企业已经“嗅到”了先机。

惠州希雅图车辆配件有限公司大概是“嗅觉”最为灵敏的一家。这家总部位于无锡市锡山经济开发区的企业，主要从事电动车塑件喷涂的生产和加工。“我们可以说是博罗第一家电动车相关企业。”惠州希雅图车辆配件有限公司（下称“希雅图”）总经理毛昌元说，在2019年台铃和小刀尚未签约落户博罗时，公司就已经在博罗县龙华镇物色场地，前期投入近800万元改造厂房，后期又增资开拓了车架的生产业务。在毛昌元看来，当时的这些决定“多少有些‘赌’的成分”。

在电动车产业链中，塑件喷涂和车架属于大件产品，运输物流费用较高，因此也是对属地化生产要求最高的配套环节之一。“一辆电动车从设计、研发到开模，需要至少3个月，必须做到属地化配套才能保证新车型配件生产的精确度。”毛昌元至今记得企业最初在龙华镇办厂的艰难——当时，该企业主要为小刀做配套生产，而彼时的小刀生产基地仍在东莞寮步，连接博罗和东莞的双龙大道尚未开通，运输产品只能绕道园洲镇，不仅路途遥远，不时还因为疫情防控而无法通行。

从结果看来，希雅图“赌”对了。如今，多家电动车整车企业在龙华镇及周边落户，让这家配套企业的客源增多了。如今，希雅图每月生产6万套电动车塑件喷涂，全部供应小刀；新开拓的车架厂每天可生产约5000个车架，产品主要供应台铃、小刀等电动车企业。

对于企业来说，属地化配套不仅可以节约物流成本，更可以推动研发环节的快速突破。“制造一辆电动车能带动多少产值？”对于博罗来说，这道算术题的答案，更蕴藏着电动车产业集群发展潜力。

如今，在博罗，从整车到零部件制造等上下游协作配套产业链正加速形成。过去两年里，作为链主企业的台铃已带动近20家配套企业落户博罗。在何文强看来，由电动车整车生产带动配套生产形成的规模效应，可以使产业链产值从原来整车生产的“1”倍增至“3.5”。

记者从博罗县科工信局了解到，目前博罗正针对电动车产业编制产业链招商图谱。这一图谱，将梳理分析出电动车产业的产业链上下游企业并编制产业链全景图和现状图，明确产业链发展的优势环节、薄弱环节、缺失环节，形成建链、强链、延链、补链的产业链招商思路，为未来电动车产业链招商提供参考。

■样本

电动车产业异军突起

博罗龙华：锻造一个专业镇

谷雨时节，南方的热浪早早来袭。同样热度“狂飙”的，是位于博罗县龙华镇的台铃和小刀两大电动车生产基地。不久后的5月，这两家企业的二期项目将动工建设，将带动当地电动车产能实现新跨越。

这里有着博罗电动车产业的两大“地标”。近年来，以上述两宗项目起步，电动车产业在当地异军突起，撑起了博罗制造业的新架构，也牵引着龙华镇的经济社会发展实现“弯道超车”。

“我们有信心把龙华打造成华南地区最具竞争力的电动车产业专业镇，力争通过2年左右的时间实现地区生产总值、工业总产值等主要经济指标翻一番的目标。”龙华镇委书记利勉说。

带动主要经济数据快速增长

在龙华这个小镇，电动车产业集聚带来的增长效益是显著的。

2021年至今，龙华镇已有台铃、小刀两大电动车龙头企业建成投产，还有广东锡安、厚华动力、惠州希雅图等一批电动车上下游配套企业先后落户投产，电动车产业链规模初显。

与之相应，过去的2021年和2022年，龙华镇规上工业总产值、税收收入增速连续两年位居全县第一。其中，2022年龙华镇实现规上工业总产值51.8亿元，同比增长约20亿元。值得注意的是，其中来自电动车产业的增长就有约15亿元。换言之，电动车产业对龙华镇规上工业总产值增长的贡献率高达75%。在税收领域，2022年龙华镇税收收入同比增长约0.5亿元，其中来自电动车产业的税收收入就有大约0.4亿元。

当前，台铃和小刀两大电动车项目的增资扩产仍在持续。这两宗项目的二期工程于2024年建成投产后，台铃和小刀博罗基地的总体产能将分别提升至300万辆和150万辆。届时，龙华镇电动车产业园的整车产量将达到450万辆。

强化要素保障吸引产业集聚

根据官方预测数据，今年龙华镇电动车产业预计可完成规上工业总产值29亿元，同比增长81.3%。

“电动车产业已成为龙华经济增长名副其实的‘主引擎’。”在利勉看来，台铃、小刀等龙头企业是产业发展的领头雁，“抓住一个龙头就能带动一个行业、带旺一批企业、带活一片区域，形成集群式发展，实现‘再造一个龙华’。”

锻造一个专业镇，关键在于产业集聚。利用台铃、小刀等龙头企业的“羊群效应”，龙华镇正深入开展以商招商、产业链招商，积极对接国内知名电动车企业，力争再引进一批投资规模大、拉动力强、综合效益优的产业项目。

不过，龙华镇主政者同样很清楚，集聚的意义不仅在于整车项目数量的增长，更在于引进上下游配套企业，形成更加完整、稳定的产业链。

对于龙华而言，如今迫在眉睫的是为配套企业解决用地问题。利勉介绍，在保障现有的存量用地供应电动车产业的同时，龙华正加快盘活低效厂房和闲置用地用于建设电动车产业园，为电动车龙头及配套项目顺利落地做好土地要素保障。

产业集聚发展对城镇承载力提出了新的考验。为此，自2022年以来，龙华镇谋划实施了新自来水厂、显岗引水、龙城五路、龙城大道、广汕路升级改造和第二小学、新卫生院等一批基础设施建设项目。到今年年底，这些项目将陆续完成，带动龙华城镇综合承载力进一步提升。