全生物降解地膜推广情况如何？今年用量多少万吨？

2022年3月，农业农村部农业生态与资源保护总站印发《2022年地膜科学使用回收试点技术指导意见》，要求2022年在全国推广500万亩全生物降解地膜，此后每年递增，到2025年力争达到3000万亩以上。

按照全生物降解地膜应用面积任务分解表，内蒙古推广130万亩，山东省推广120万亩，这两个地区占了总体目标的50%。其余河北、辽宁、河南、云南这4个省份各推广50万亩，新疆生产建设兵团推广30万亩，北大荒农垦集团推广20万亩。

2022年全生物降解地膜任务落实如何？那么，2022年全生物降解地膜任务落实如何？如果500万亩任务目标落实到位，按每亩6-7公斤使用量计算，全生物降解地膜的需求量是3万吨-3.5万亩。但有两个原因导致当年多数省份未能如期完成目标：一是该政策文件是在2022年春耕时节公布，各地收到文件并细分任务后，已经错过地膜生产和春耕覆盖时间。二是各地财政补贴力度不一，中央财政补贴60元/亩，地方财政补贴60元/亩，剩余的由农户支出。但有地方财政补贴不到位，推广全生物降解地膜面临成本阻力。

例如，内蒙古自治区全生物降解地膜任务目标是130万亩，截止2022年9月底，全区共计10个任务盟市、63个任务旗县，共计落实并完成全生物降解地膜任务面积10.6万亩，剩余任务面积2023年6月前可全部完成。

又如，山东省2022年全生物降解地膜任务目标是120万亩。全省有111个县纳入了试点范围，全生物降解地膜主要试点马铃薯、花生、大蒜以及高附加值经济作物的种植。在试点中也面临着资金问题，全生物降解地膜受市场波动影响较大，市场价格在180~200元左右。中央补助资金对全生物可降解地膜补贴标准为60元/亩，老百姓使用的地膜在40~50元/亩。山东省农业农村厅科教处处长渠通洋表示，“中央补助资金与市场价格差距较大，紧紧抓住2023年春播作物地膜使用关键时期，争取在2023年4月底前完成试点任务。”

可见，内蒙古、山东这推广全生物降解地膜的主力地区在2022年都未能在当年完成任务目标。其他省份情况也差不多。

2023年全生物降解地膜推广情况如何？

据隆众资讯调研，内蒙古自治区降解地膜推广面积是130万亩目标。截止2月底，招标项目下放率达80%左右，降解地膜量约在6000吨左右。主要是内蒙古当地政府对降解地膜扶持力度较大，除国家财政部补贴60元/亩外，当地政府均有不同程度补贴，当地农户降解地膜采购价格均低于传统地膜价格，降解地膜推进进度较快。3月初及中旬，仍有剩余内蒙古降解地膜项目招标。

山东省作为第二大降解地膜推广目标地区，推广进度不尽人意。目前降解地膜招标落实项目不足目标的10%。主要原因是财政部对降解地膜补贴后，农户采购降解地膜价格仍是传统地膜的1.3倍以上，招标项目落地难，推广进度较低。

河南省降解地膜推广面积是50万亩目标，招标落实项目较多，主要是有国家财政部对降解地膜的补贴，同时有财政部对黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金，得益于两方面同时补贴，降解地膜推广进度较好。目前河南地区大型招标项目基本接近尾声。

此外，河北、辽宁、云南、新疆生产建设兵团等推广进度也是差强人意，招标项目落地少，推广进度低。

总体估算，预计2023年全生物降解地膜推广有效面积占500万亩总目标的40%左右，按每亩覆盖6-7公斤地膜计算，全生物降解地膜需求量在1.2万吨-1.4万吨。另据了解，2021年全国全生物降解地膜需求量是8500吨，2022年约为1万吨。