2023 CIC大检查锁定“消防安全”！AMSA给出重要提示

近年来，船舶火灾和爆炸事故频发，消防安全引起国际海事界的广泛重视，这也促使Tokyo MoU和Paris MoU两大备忘录组织将“消防安全”定为今年联合集中大检查（CIC）的主题。从2023年9月1日起至11月30日，备忘录组织将针对船舶消防安全进行集中检查，消防安全也是澳大利亚海事安全局（AMSA）2022-2023年度的重点关注领域，届时AMSA也将开展此类检查。

据AMSA称，海运业中最昂贵的保险索赔往往是由船舶火灾和爆炸事故导致的。船上火灾迅速蔓延，特别难以控制，常常导致船员弃船。

火灾事故持续增加

在过去的5年里，全世界共报告了70多起严重的集装箱船火灾事故。AMSA指出，2021年，澳大利亚水域的外国籍船舶报告了3起非常严重和11起严重的火灾事故。此外，在2021年所有PSC检查可滞留缺陷中，有13.6%是与消防安全有关的问题。

图中色块颜色从浅到深分别表示：不太严重，严重，非常严重

图源/AMSA

火灾起源

大多数火灾是在机器/工作处所发生的，其次是货物空间。根据AGCS保险集团发布的《2022年安全与航运回顾》，货物火灾通常是由于危险货物，如化学品和电池的误申报/未申报造成的。如果包装和装载不当，这类货物可能会引起火灾，并使火灾探测和消防工作变得更为复杂。

消防系统

1、维护

SOLAS公约1974及其修正案第II-2章规定了有关提供和维护火灾探测、灭火、防火和逃生的要求。

根据国际安全管理规则（ISM Code），作为安全管理系统的一部分船舶必须具备一个维护计划，以确保按照相关建议和制造商的指南，定期对火灾探测、防火和消防设备进行维护和检查。

2、消防演习

SOLAS公约规定要定期进行船上消防演习。针对在船舶不同区域（如机器处所、货舱、住宿区等）发生的不同模拟火灾事故，船上应开展常规和频繁的消防演习。这些消防演习应是真实的，并针对包括机舱在内的船舶运营中可预见的特定火灾情况。

在货船上，所有的船员应该每月至少参加一次弃船演习和一次消防演习。在客船上，每周应进行一次弃船演习和消防演习。

3、团队合作与沟通

按照SOLAS公约的要求，消防演习必须考虑到团队整体的消防能力。有效的沟通和团队合作对于确保船员熟悉并拥有良好的消防和控制火势的能力至关重要。操作消防设备前未做好准备、缺乏集中化的指挥链，以及船员培训和熟悉程度方面的不足，是导致实际火灾事故中反应迟缓的一些因素。

澳大利亚和新西兰国家消防和应急服务委员会（AFAC）发表过一份报告，确定了支撑消防决策的心理因素。一些不足之处包括：

✦ 指挥和角色混乱；

✦ 缺乏信任；

✦ 无法预测火灾行为。

会影响团队配合和表现的环境压力因素包括：

✦ 多个信息来源；

✦ 信息不完整、互相矛盾；

✦ 迅速变化、不断发展的情况；

✦ 时间压力；

✦ 工作量或信息量过大；

✦ 听觉过载或干扰。

良好的团队合作是由领导力、追随力、有效沟通、建立信任和激励等构成的。重要的是，要准确和及时地传递信息，避免误传，这可能导致严重的后果。

良好的团队合作能够在船员之间建立互相信任和协调的氛围，同时也能降低出错的风险，尤其是在危及生命的情况下。一旦船上发生火灾，船员应当能够有效地响应、沟通、接收和执行指令。

AMSA提供了以下两个案例，请大家吸取经验教训。

◈ 案例1

一艘杂货船在停泊期间下层货舱发生火灾。为了准备卸货，要通过热工作业从甲板间舱上拆下固定件，火就是在此过程中烧起来的。

调查发现，操作人员没能有效地执行安全管理系统的热工作业许可程序和基本的风险控制措施，例如持续保持火警监视以及采用阻燃覆盖物保护可燃货物以防止火灾蔓延。在开始热工作业之前，没有对作业地点下方的下层货舱里的货物进行充分的火灾风险评估和保护。值得注意的是，这是该公司船舶在过去14年中发生的第10次火灾相关事件，在以往的类似事故中吸取的教训并没有得到适当借鉴。

◈案例2

一艘自卸式（SUL）散货船在开展卸货作业期间，内部货物装卸空间发生了火灾。该船遭受了巨大的结构性损坏，并被宣布为全损。

调查发现，火灾很可能是由于船上的传送系统轴承故障造成的，此故障产生了点燃橡胶传送带的必要热量。在火灾发生的5年前，运营商发现，由于没有火灾探测或固定的灭火系统，该船货物自卸系统空间的火灾风险（尤其是C-Loop）高得难以接受。然而，直至此次火灾发生，该船的预防和缓解措施也没能将火灾风险降低到可接受的水平。

该船缺乏应对船舶货物自卸系统空间火灾的紧急应急计划，在对火灾的应急响应过程中，船上的报警系统还存在技术故障。

火灾发生时，船上20名船员中有14人未曾按照SOLAS公约的规定在前一个月参加船上的消防演习。

事故过后，运营商启动了一个火灾风险缓解项目，旨在：

❖ 改善火灾探测和扑救技术；

❖ 审查和改进公司的消防政策；

❖ 在船舶设计和建造阶段为早期火灾探测和灭火制定最低的消防安全标准。

关键提示

✦ 船上应具备一个有效的维护计划来防止和减少设备故障或失效的风险，这样可以确保在火灾探测和实施消防措施时不出现延误，有助于保护船员、乘客以及货物；

✦ 紧急逃生通道应保持在安全的状态，没有障碍物并且具有明确的标志；

✦ 所有的防火系统和消防系统都要保持随时可用的状态，并按照SOLAS公约第II-2章第14条（操作准备就绪）进行适当的测试和检查；

✦ 消防演习能够帮助船员更好地了解防火的基本知识，并帮助他们为处理船上火灾发生后的紧急情况做好准备。

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