湖南行政区划调整建议

湖南省是我国中部大省，面积21万平方公里，下辖14个地级市，人口达到6600多万，湖南经济发展较好，2022年GDP总量48670亿，排在全国第九。

然而湖南行政区划还是存在较多不合理的地方，湖南的地级市普遍存在着不上不下的感觉，既没有很落后，也没有很突出。像省会长沙虽然长期稳居中部六省会第二，但是风头被武汉压制，在人才吸引力和招商引资上长期落后于武汉，省域副中心城市岳阳和常德也长期被湖北的襄阳压制。

目前，实行区划调整或者实行强省会政策在中西部省份非常流行，像安徽、四川、陕西都已经相继实行了区划调整壮大省会，从而促进了整体经济的发展。湖南和这些省份发展非常类似，而且长沙的底子非常好，湖南可以围绕壮大长沙来一次整体区划调整。

优化调整方案如下：

1、湘潭市、株洲市区和醴陵市并入长沙市，助力长沙打造中部第一城和国家中心城市。一直以来长沙都是以武汉为发展标杆的，长沙在各个发展方面均被武汉压上一头，而且武汉也是举全省之力而为之，相近的地理位置导致长沙在各个方面的竞争都不如武汉，因此长沙区划调整应该采取一步到位，直接超越武汉。

湘潭的面积有5006平方公里，常住人口270万，GDP为2697亿。株洲市区和醴陵市的面积为4022平方公里，常住人口为249.9万，GDP为2775亿。合并后长沙的面积将达到20847平方公里，常住人口将达到1544万，GDP总量将接近2万亿达到19438亿，一举超越武汉，排名中部省会城市第一和全国第八位。

长期压在长沙头上的一块大石头被拿下，合并后长沙将更有资格争夺第十个国家中心城市位置。

2、株洲的攸县并入衡阳市，茶陵县和炎陵县并入郴州市。助力打造衡阳南部中心城市。

攸县面积2648平方公里，常住人口63万，经济总量477.8亿，合并后衡阳人口超700万，面积达到17958平方公里，GDP总量将达到4567.8亿。

茶陵县和炎陵县面积为4530平方公里，常住人口为79万人，经济总量为374.3亿。合并后郴州市面积将达到23847平方公里，常住人口达到545万，GDP总量为3355.3亿。

两市的综合实力都得到有效增强，区域布局也相对合理。

3、娄底市并入邵阳市，打造湖南中部中心城市。

邵阳处于湖南东部和西部过渡带、四大经济板块结合部，区位优势明显，有必要通过区划调整优化可以打造新的湖南中部中心城市。

合并后邵阳总面积为23377平方公里；常住人口为974万，经济总量为4348亿，排名全国60几名，综合实力大大增强。

4、常德市、岳阳市“二分益阳市”，助力两市打造湖南省域副中心城市。

常德市曾经是湖南经济第一强市，岳阳市现在是湖南经济第二市，经济体量都在4000亿以上，近年来发展势头放缓，很多企业搬迁到省会城市，因此有必要同时加强两市，在空间布局上可通过拆分狭长的益阳市来壮大两市。增强两市实力，实现区域优化。

具体方案为南县和沅江市并入岳阳市，剩下的安化县、桃江县和岳阳市区并入常德市。

合并后新岳阳市GDP总量将达到5285.5亿，排在全省第三。常德市常住人口接近800万，经济总量将达到5808亿，排在全省第二，可以直追中部非省会第一的襄阳市。

两市在合并后经济体量都超过了5000亿，综合实力突飞猛进，和省会长沙遥相呼应，这对两市省域副中心城市的建设将具有积极地推动作用。

5、湘西整体并入张家界，助力张家界打造旅游经济强市。

张家界和湘西常年位居湖南倒数第一和倒数第二位置。两地地处山区，从大湘西自然地域及行政区划的历史考察角度，可以保留湘西土家族苗族自治州名称，将湘西自治州并入张家界市，以张家界为首府，合并后两地的旅游资源就可重组整合，统一经营，形成以张家界为龙头，以凤凰为龙尾的旅游黄金线；同时以吉首为中心发展工业，也能解决张家界经济结构单一问题。

两地合并后经济总量可达1410亿，常住人口达到442万。综合实力也将得到进一步提升和整合。这将有助于新张家界建设具有国内外有影响力的旅游城市和湖南的旅游名片！