桑切斯向中国发出请求，西班牙当欧盟班长，要改变对华经贸合作

中俄双边会晤刚结束，西班牙首相桑切斯就宣布访华。中欧投资协议被冻结后，桑切斯曾想绕开欧盟和中国单干。下半年西班牙将接任欧盟的轮值主席国，桑切斯能推动这项合作重启吗？

中俄双边会晤结束的当天，西班牙首相府就放出消息，表示桑切斯将受邀访华。

桑切斯来中国这一趟，主要有两个目的，一是谈经贸，二是谈俄乌冲突。中国是西班牙在欧盟之外的最大贸易伙伴，他将先去海南参加博鳌亚洲论坛，随后飞到北京会见中国领导人，访华期间，他还打算跟在华的西班牙企业聊一聊。

至于俄乌冲突问题，桑切斯称赞中国发挥了关键作用，但也想再次确认中方的立场。桑切斯是支持乌克兰的，准备在会见中方时，表达乌克兰对和平提出的条件。

中国的立场一直是劝和促谈，桑切斯也应该清楚这一点，但还是要专门来探口风，可能是因为西班牙是下一任欧盟轮值主席国，想对中国发挥一下影响力。

对于桑切斯访华计划，中方外交部暂时没有确认，但表示了中西关系健康稳定，领导人也保持了良好沟通，态度还是很平和的。

今年是中西建交50周年，G20外长会期间，西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯说过，希望积极推动中欧关系的发展。在中欧关系里，中欧投资协定是一个不得不提的问题。

中欧投资协定，从字面上就能看出来，是为中国和欧洲的企业，到对方地界上开公司、建工厂提供便利的协定。从2014年开始，中欧7年内谈判了35轮，这个过程很艰难，但这种不断讨价还价，也说明双方想好好把事情办下来。

2021年，形势急转直下，欧洲议会高票冻结了中欧投资协定。这背后是美国在鼓动部分东欧国家，想挑拨、搅黄中欧合作。当年的美国，在对华商品加征关税的背景下，也是通胀高企。只不过美联储没有像去年一样加息，政府选择跟中国贸易谈判，以此来遏制物价。

如果中欧投资协定成了，中国的经济重心就会向欧洲转移，美国关税的影响将逐渐减小。只有拦下中欧投资协定，美国才能获得更大的获利。所以中欧投资协定冻结后，美国贸易代表戴琪就给中方打了电话，想抢欧洲的市场。

西班牙是最先反应过来的几个国家之一。桑切斯警告欧盟，不要对中国设限，中欧关系紧张，欧盟应该负全责，如果欧盟打算继续跟中国僵持下去，西班牙可能会绕开欧盟，联合德国、法国、意大利，跟中国实现中欧投资协定。

桑切斯这番话简直不能更直白了，主要是因为在疫情期间尝到了甜头。2020年，西班牙的外贸整体跌了10%，唯独农业食品出口一枝独秀，海外销售额在550亿欧元以上，涨幅超过了5%（西班牙日报数据）。这是因为有中国这个大买家，中国用了5年的时间，从西班牙的食品出口第8名升到第2，采购额翻番了。

只是一个农业食品行业，就能带来这么大的利益，如果搞定中欧投资协定，西班牙的经济水平还能再上一层楼。

中俄会晤刚结束，达成了84项合作，其中包括很多中国在俄罗斯的投资。这个时候如果欧盟不抓紧，中国的贸易重心很有可能就往俄罗斯偏移了。那么今年下半年，西班牙能推动中欧投资协定重启吗？依我之见，可能性不是很大。

首先，西班牙将接任的欧盟轮值主席国，这个职务本身没什么实权，任期只有半年，主要是协调欧盟内部关系的。但欧盟现在明显不是一条心，俄乌冲突导致欧洲跟美国走得越来越近，短期内很难扭转跟随美国反华的心态。

其次，西班牙的影响力确实有限。经济疲软的国家，一般话语权都比较小，历史上的西班牙是海上皇帝、征战四方，但现在的经济只能排欧盟老四，大事还得德法说了算。

之前欧盟所有反华议案的表决，西班牙基本上都投了赞成票，匈牙利是敢当场跟欧盟唱反调的国家，但西班牙大部分时候还是在随大流。西班牙的通信网络市场比较大，2006年就开始和华为合作了。美国针对华为发布禁令后，西班牙起初还是坚持让华为供应设备的。但到了2021年，西班牙运营商还是转投爱立信的5G，换掉了华为部分产品。

这种动摇令人遗憾，也让人不得不思考，西班牙在重压下，能对中欧关系起到多大的推动作用。但总体来说，中国和西班牙是一个互相尊重、平等互利的关系，我们对中西合作还是可以保持乐观谨慎态度的。