北京
为进一步规范行政审批和政务服务行为，南明区政务服务中心大力治理“黄牛”违规代办现象，通过多举措、多渠道整顿“中介服务”，全面净化政务服务环境，为办事企业群众提供优质政务服务，营造良好营商环境。
强化源头治理，从严从紧规范中介代办行为
为给群众提供更加规范、便利、高效的政务服务，南明区政务服务中心全面推行实名制一证一号申办业务，杜绝“黄牛党”，严禁取号转让、代取号现象。办事群众需持本人有效二代身份证原件和本人手机号排队取号，或通过本人微信实名注册登记并绑定身份证号、手机号后取号。一个申请主体当日可就一个事项凭身份证件取一个号，完成已取号业务后才能再次取号办理同一个事项业务，非本人取号的不予办理。
同时，严格规范合法中介机构，代办人员一律实行实名代理，执行“一证一号”制度，严禁随意插队、恶意取号占用公共资源等行为。同时，明确规定中介代理机构不得进入政务服务大厅招揽业务、发布宣传广告。
此外，大厅推行颗粒化管理模式，由区域包片干部和值班保安加强巡查劝阻，并安排专人值守叫号机，对代办人员恶意取号视为无效并予以劝离，严禁窗口工作人员取号占号。
抓实服务提升，提供优质高效政务服务
净化政务服务环境，有效保障办事群众合法权益，不仅要在治理“黄牛”上下功夫，还要在提升政务服务质量上使力气。为此，区政务服务中心通过深入推进“线上办”，规范“线下办”，对功能服务进行提档升级，全面提供优质高效政务服务。
一方面，深入推进“线上办”，将全区43家部门政务服务事项搬上网，实现区级政务服务事项100%网上可办。在线上发布办事操作规程、办事指南或温馨提示、公布咨询电话等，为办事企业和群众免费提供业务咨询、辅导帮办。
另一方面，规范推进“线下办”。大力推行“咨询、帮办、陪同、延时”等服务，主动为有需求的群众提供咨询解答、办事指引、政策宣传等帮助。
同时，在功能服务上提档升级，对老弱病残孕等群众“急难愁盼”事项，开通绿色通道，特事特办、急事快办。通过优化流程、精简材料、缩减时限，将多个环节办理的事项整合为“一件事一次办”，让办事群众少跑腿，减少与中介机构接触机会。
深化作风建设，打造清正廉洁审批队伍
颗粒化巡查、投诉举报窗口设置、“好差评”意见反馈是南明区政务服务中心深化作风建设、严格内部监管的重要抓手，通过加强大厅工作人员教育和监管，进一步教育引导窗口工作人员强化自律、规范行为、廉洁审批。
针对窗口工作实行“背书践诺”，窗口工作人员全部签订“廉洁自律责任书”，对窗口工作人员擅自绕过取号环节、安排插队或无号办理、为“黄牛”走后门甚至结党营私等行为，一律实行责任倒查。同时，利用综合安防管理系统对政务服务全程实时监察，让群众既了解事项办理情况，还可以对工作人员履职情况、工作作风情况进行监督。对窗口办件量进行定期分析，对短期内大量频繁办理的业务开展办件抽查、跟踪督办。
值得一提的是，区政务服务中心还充分利用外部监督力量，邀请人大代表、政协委员、新闻记者作为特邀监督员，结合“12345”热线，形成监督合力，努力营造公平、有序的营商环境。(彭后芝、张宇)
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