重庆市的区划调整，1997年，我国为何组建了第4个直辖市？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国各地经济发展和区划变迁的故事，例如四川省、云南省、湖北省等等。今天，我们聊聊重庆市。重庆市是我国4个直辖市之一，也是人口最多的直辖市。1997年，我国组建了第4个直辖市，也就是重庆市。一个问题出现了，1997年，重庆市为何会成为直辖市呢？今天，我们就聊聊重庆市的发展历程。

首先，我们聊聊重庆市的基本情况。重庆市是我国4大直辖市之一、9个国家中心城市之一。同时，也是西南地区的铁路、公路、航空枢纽城市。在西南地区的各个城市中，重庆市的综合实力非常强。截至2022年，重庆市总人口3210多万。2022年，重庆市GDP总量2.91万亿，即将突破3万亿大关。目前，重庆市下辖了26个区、12个县，合计38个区县。

分别是：万州区、黔江区、涪陵区、渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区、綦江区、大足区、璧山区、铜梁区、潼南区、荣昌区、开州区、梁平区、武隆区、城口县、丰都县、垫江县、忠县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县。

1997年，重庆市被提升为直辖市，成为了我国第4个直辖市。在重庆市之后，没有任何城市被提升为直辖市。一个问题出现了，1997年，重庆市为何会被提升为直辖市呢？

我们聊聊重庆市与四川省的复杂历史关系，我国行省制度出现于元朝，历经元明清三朝几百年时间的调整和完善以后，基本上形成了内陆各省的基本框架格局。在清朝统治的中期，全国形成了内陆18个省的区划。截止清朝雍正皇帝在位时期，四川省与周边各省进行了各方面的区划调整，逐步形成了12个府、9个直隶州、4个直隶厅的区划格局。

分别是：成都府、重庆府、保宁府、顺庆府、叙州府、夔州府、龙安府、宁远府、雅州府、嘉定府、潼川府、绥定府、绵州、茂州、邛州、眉州、泸州、资州、忠州、永宁州、酉阳州、杂谷厅、松潘厅、懋功厅、石砫厅。

其中，重庆府下辖了14个县，分别是：巴县、江津县、长寿县、永川县、荣昌县、綦江县、南川县、铜梁县、大足县、璧山县、定远县。重庆府的地理位置非常重要，属于长江中上游的咽喉要道，连接了西南与两湖之间的航道。1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、第二次鸦片战争等等。

清朝一败再败，不得不签署了各种不平等条约，开放了一系列的通商口岸。重庆作为长江上游口岸与四川的门户城市，蕴含着巨大的市场潜力。在各国列强的强迫下，重庆成为了西南地区的通商口岸之一。重庆府成为了通商口岸以后，地位迅速崛起。重庆迅速成为了西南地区的水陆转运中心，各地客商络绎不绝。

按照历史文献记载：“重庆华洋杂处，商务繁盛，诚吾西隅之一大市场也。沿岸结舫水居者千有余家，吴、楚、闽、粤、滇、黔、奉、豫之贸迁来者，九门舟集如蚁。陆则受廛，水则结舫，计城关大小街巷二百四十余道。酒楼茶舍，与市闼铺房，鳞次栉比”。

1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国陷入了军阀混战的复杂阶段。在四川省境内，更是出现了大小军阀相互进攻的局面，长达10多年时间。出现了“天下未乱蜀先乱，天下已定蜀未定”的说法，直到30年代，四川地区的军阀混战才基本结束。

1937年，抗战爆发以后。随着战争局势的剧变，南京、武汉、广州等城市先后失守，重庆逐步成为了抗战的中心之一，地位愈发重要。1939年5月，鉴于重庆市的重要地位，重庆市被提升为特别市，特别市基本上对等于后来的直辖市，不过并不完全一样。重庆市脱离了四川省，成为了全国6大特别市之一。

建国初期，大规模战争已经基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。出于管理大城市的需要，我国陆续组建了10多个临时性的直辖市。除了北京市、上海市、天津市、重庆市之外，沈阳市、武汉市、广州市、西安市等区域性的大城市，也被临时提升为直辖市。不过，这属于临时性的区划，时间并不长。

过分复杂的区划，并不利于经济建设和发展。1954年，大部分直辖市被降级。重庆市被降级，重新划入了四川省管理。60年代中后期，随着外部环境的巨大变化，我国开始了著名的三线建设。各种类型的工厂、企业，以及大批的工人、家属，陆续迁往了重庆。重庆的城市地位进一步提高，城市框架进一步扩大。70年代末期，我国经济进入了持续高速发展阶段。

重庆市作为西南地区的水陆枢纽城市，经济持续发展。鉴于重庆市在西南地区的重要地位，重庆市先后成为了计划单列市、沿江开放城市。时间进入90年代以后，重庆市各方面的水平，已经发展到了比较高的标准。在这样的大环境下，我国开始考虑调整西南地区的区划。

重庆市没有成为直辖市之前，四川省的管理面积辽阔，人口众多。1996年，重庆市没有与四川省分离之前，四川省总人口达到了1.14亿人，多于山东省、河南省。四川省的地形结构复杂，大部分地区都是山地和丘陵，在下辖的各个县中，部分县属于国家级或者省级贫困县。各个县经济发展和建设，需要大城市的带动和扶持。

四川省东部的各个县，距离省会成都市太远，省会城市无力带动和支持发展。1994年，我国开始筹备重庆市晋升为直辖市的相关事宜。1997年3月，重庆市被第二次提升为直辖市，成为了我国第4个直辖市。在重庆市晋升为直辖市的过程中，四川省东部的万县地级市、黔江地区、涪陵地级市，划入了重庆市管理。

认真的说，四川省东部几个地级市、地区，划入重庆市。第一，减轻了四川省的负担。第二，划入重庆市以后，有利于重庆市的统筹、调配，带动发展。目前，重庆市的发展潜力巨大，与成都市联合打造的川渝城市群，有希望成为我国的第4大城市群。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。