“广告”标识不显著、伪装成评论易误点……你遇到过这些困扰吗？

正刷着新闻资讯

不经意就“手滑”误点了一条广告

想找一部好剧看看

可是屡屡被游戏广告打断

掌上阅读本是件畅快的事

却总有弹窗干扰

不少网友关注到

在日常生活中使用程度极高的

智能手机

似乎在“弹广告”方面

变得“非常智能”

只要你稍不留神

就可能踩进处处皆有广告的陷阱中

先来看一个案例：

近日，天津塘沽的张先生向媒体反映，自己年迈的父母平时爱在App上浏览新闻资讯，但一些App上的广告宣传语很像新闻资讯，“广告”两个字有的很小，有的字体很淡且混在图片里，很难察觉区分，导致父母经常点错，有的广告点进去容易退出来难，父母对此烦恼不已。希望有关部门关注并进行整治。

张先生告诉记者，他上网时也经常遇到类似情况，“年轻人都很难辨别是广告，更别说老年人了”，一些广告的内容不堪入目，有些广告的退出键找半天找不到。

广告资讯分不清楚

标识隐藏难以发现

记者近日调查发现，正如张先生所言，有的广告似乎刻意模仿用户所登录App、平台上提供的主要内容及样式，想方设法不暴露其“广告”身份，导致不少用户频繁误点，跳转至购物、小说、游戏等广告页面。

比如，某资讯App中显示了一则“某地一女子穿搭惊艳了路人，网友：真敢穿……”的广告，看着像一则街拍资讯，点进去实为一个购物界面。界面最上方显示“4秒后自动关闭”，但4秒后又有一些广告视频开始自动播放，记者尝试暂停和关闭时，界面突然弹出另一条广告，App也跳转到购物平台上了。

多位受访用户告诉记者，大量的隐藏广告，非常影响App的使用体验。有网友无奈地说，躲过了开屏广告，关掉了弹窗广告，又陷入了页面内隐蔽广告的“魔爪”。

值得注意的是，当下一些浏览器的页面也提供资讯服务，其中同样掺入了不少广告，有些广告明显打擦边球，一些内容不堪入目，存在涉黄嫌疑。

互联网广告乱象曾长期存在，如弹窗广告、无法一键关闭、打色情擦边球等，相关部门也在持续加强治理。

2022年9月30日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、国家市场监督管理总局联合发布《互联网弹窗信息推送服务管理规定》，规范弹窗信息推送服务。不少受访用户直言，此后许多App和网站确实“干净”了不少。但是，一些平台和广告主似乎找到了藏得更深的广告推送方式。

广告藏身评论区中

一键关闭效果存疑

记者调查发现，还有一种广告“藏”得更加隐蔽。

它们“潜伏”在App、平台的评论区或留言中，有的广告和评论比较相似，也有用户名、头像，甚至还有发布时间和点赞数，用户容易误点。

如在某话题评论区，第三条评论便是一则游戏广告，有该游戏的宣传视频，也有类似发布者的头像和名称，下方显示为“2022年10月21日发布”，右下角配有转发、评论和点赞功能，显示已有7059个点赞。而在这条广告的右上角，标有“广告”字样。

在有的App、平台评论区，广告的标识为“热推”而非“广告”。如一条广告写着“评论真的神了！”随后出现蓝色的跳转链接，只要用户触碰到，就会自动跳转到某购物平台。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍说，当前对于评论区广告这一形式，广告法和有关法律法规并未作出特别规定，鉴于当下各平台在评论区添加广告的行为，可以考虑将其纳入重点监管行列。“广告一旦出现在评论区中，也应当符合网信办跟帖评论服务管理规定的相关要求。”

此外，多位受访用户告诉记者，一些App、平台设置了关闭广告功能，但他们对这一功能是否有效存疑。

记者尝试后发现确实如受访用户所言。如一款资讯类App设置了广告一键关闭按钮，界面提示“将减少此类推荐”，但记者相继关闭“虫草”“茶叶”“升学”等七类广告后多次刷新浏览页面，这些广告仍原封不动地出现在页面上。在某贴吧，广告关闭时会弹窗提醒，其中有“已经看过”“内容质量差”“开通VIP免广告”“不感兴趣”四种选项，除开通VIP外，其余选项选择后该广告都会关闭，但用户在浏览其他内容时仍会推送相关广告。

广告当有可识别性

误导用户危害不浅

广告法规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。

同时还规定，广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。大众传播媒介不得以新闻报道形式变相发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当显著标明“广告”，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。

中国人民大学法学院教授刘俊海说，平台和商家应尊重消费者的知情权和选择权。当前一些广告存在隐蔽性，导致消费者无法识别，本质上侵害了消费者的知情权，有关部门需要出台相关规则进行规制。平台和App开发商应当为消费者站好岗，放好哨，把好关，打造消费友好型互联网广告设计理念。

有业内人士告诉记者，当下App、平台多提供免费服务，广告是支撑其盈利的主要方式之一，用户一边抱怨广告太多，一边又要享受免费的服务，这本身就存在一定的矛盾，如何平衡和解决“平台盈利”与“免费服务”之间的矛盾是一大课题。

中央民族大学法学院教授、北京市消费者权益保护法学会常务副会长段威认为，在互联网时代，对各种日新月异的互联网广告行为宜疏不宜堵，应加强规范全面引导。“消费者理性消费，依法维权；消费者组织积极作为；监管部门主动担当履责，提升打击整治力度，共同净化网络空间。”段威说。

规范互联网行为

工信部出手整治

2月27日，工信部发布通知要求，向用户推荐下载App应遵循公开、透明原则，不得通过“偷梁换柱”“强制捆绑”“静默下载”等方式欺骗误导用户下载安装。

通知还要求，不得频繁弹窗干扰正常使用，或利用“全屏热力图”、高灵敏度“摇一摇”等易造成误触发的方式诱导用户操作；在自动续订、自动续费前5日以短信、消息推送等显著方式提醒用户，服务期间提供便捷的随时退订方式和自动续订、自动续费取消途径。

近年来，工业和信息化部大力推动提升移动互联网应用服务质量，切实维护用户合法权益，取得积极社会成效，但部分企业服务行为不规范、相关环节责任落实不到位等问题仍时有发生。

根据工信部发布的关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知，要求规范安装卸载行为，具体为：

确保知情同意安装。向用户推荐下载APP应遵循公开、透明原则，真实、准确、完整地明示开发运营者、产品功能、隐私政策、权限列表等必要信息，并同步提供明显的取消选项，经用户确认同意后方可下载安装，切实保障用户知情权、选择权。不得通过“偷梁换柱”“强制捆绑”“静默下载”等方式欺骗误导用户下载安装。

规范网页推荐下载行为。在用户浏览页面内容时，未经用户同意或主动选择，不得自动或强制下载APP，或以折叠显示、主动弹窗、频繁提示等方式强迫用户下载、打开APP，影响用户正常浏览信息。无正当理由，不得将下载APP与阅读网页内容相绑定。

实现便捷卸载。除基本功能软件外，APP应当可便捷卸载，不得以空白名称、透明图标、后台隐藏等方式恶意阻挠用户卸载。

通知还要求优化服务体验，具体为：

窗口关闭用户可选。开屏和弹窗信息窗口提供清晰有效的关闭按钮，保证用户可以便捷关闭；不得频繁弹窗干扰用户正常使用，或利用“全屏热力图”、高灵敏度“摇一摇”等易造成误触发的方式诱导用户操作。

服务事项提前告知。清晰明示产品功能权益及资费等内容，存在开通会员、收费等附加条件的，应当显著提示。未经明示，不得在提供产品服务过程中擅自添加限制性条件，并以此为由终止用户正常使用的产品功能和服务，或降低服务体验。

启动运行场景合理。在非服务所必需或无合理场景下，不得自启动和关联启动其它APP，或进行唤醒、调用、更新等行为。

服务续期及时提醒。采取自动续订、自动续费方式提供服务的，应当征得用户同意，不得默认勾选、强制捆绑开通。在自动续订、自动续费前5日以短信、消息推送等显著方式提醒用户，服务期间提供便捷的随时退订方式和自动续订、自动续费取消途径。

编辑 / 张姗

资料 / 法制日报 话匣子 每日经济新闻

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