250万人报名的公务员考试会一直卷下去吗？

“公务员考试为什么越来越卷”成为热门话题，原因用经济学常识解释就是——供需严重不平衡。2023年国家公务员考试有超过250万人报名，公务员岗位为3.17万，也就是每79个人仅能成功一人，是历年人数最多，录取比例也是历年最低。于报考者是自发报名参加考试，于整个社会看是集体无意识，是社会群体对社会环境自发反应的理性行为，是每一个报考者产生的规避未来风险的行为。

国人执着于公务员考试，花费大量时间准备考试，必然是因为它有着极大的价值，尤其是当前企业降薪、裁员，外贸型企业外迁东南亚、印度，就业岗位不足的情况下，公务员岗位显得更具吸引力。

一、公务员岗位有限但吸引力大

1、稳定保障

公务员本身作为“铁饭碗”，上岸者不必担心可能的失业风险，特别适合谨慎的不想承担任何可能意外的人。

2、较高收入

2021年，中国劳动者人均工资58471元，公务员人均工资95711元，公务员工资比劳动者工资高63.69%，1.6倍工资收入是激励越来越多国人加入到公务员考试，花费大准备时间，花费大量金钱培训学习的经济动机。

3、社会地位

中国历史传统对公务员高看一眼，既工作稳定又收入高，相比身边忙碌又疲惫的普通人来讲，公务员有着强大的社会关系，成为亲戚朋友中的高级人才，具有炫耀性价值。

4、工作时间

据统计中国人每月实际工作时长达2112小时，是全世界第一名，发达国家的德国仅为1371小时/月。事实上，中国还存在许多每天12小时的工作，从早7点到晚8点，每月30天无休，实际工作时长超3600，比8小时工作时长的2倍还要多。

公务员朝九晚五，每周双休，婚假、产假都充裕，节假日一定放假休息，有充足的时间照顾家庭，虽然在这四个方面都是每一个正常人的诉求，但中国本身的客观实际，就是存在许多在四点上不能正常的工作，因为中国的就业岗位还是不足，企业在劳动力市场上强势。

二、公务员的社会角色

1、管理者角色

公务员本质上是相当于企业的管理者角色，管理者本身不直接创造价值，但他们可以通过指导和服务员工创造更多价值。另一方面，管理者和员工一起成为企业的人力成本，当且仅当管理者数量过多，存在管理者、员工沟通不畅，反而可能影响员工创造价值，且管理者工资远高于员工，事实上最后可能挤压员工收入，降低企业最后产出。

管理者数量控制在适当范围，才能创造最大社会价值，过多或过少都不能起到服务的作用。

2、执行力而非创新

公务员更多是维护既定规矩的执行者，不需要像企业般喜好创新和冒险，而是为基层员工创造更便利的工作条件，使社会秩序按部就班地运行下去。

所以，一般公务员更多需要中人之资，而不是全社会聪明人都加入到内卷中，从全社会角度看，聪明人都涌入到公务员报考中，反而是对人力资本的巨大浪费。

三、降低公务员岗位吸引力

公务员之所以吸引大家加入到日益内卷的国考中，因为公务员的超高含金量，唯有提高其他岗位的含金量，或是降低公务员岗位的含金量，公务员的内卷才能被缓解，甚至消除。

1、社会就业岗位增加

公务员岗位是稳定的、守规矩、重执行的工作，在企业工作的大众则需要挖掘市场需求和生存机会，新增就业需要更多消费、扩大再生产投资、强劲的外需，若消费增长低、投资下降、出口减弱，会造成就业下滑，劳动者工资下降。有人说广东有工厂将小时工工资降至9元，都是就业岗位减少造成的。

2、劳动者工作效率提升

劳动者工资提升，公务员吸引力就相对下降，劳动者工资提升需要更高的效率，效率提升需要知识和工具，需要投资劳动者本身，增强劳动者的人力资本，像投资教育一样，解放劳动者的体力和脑力，用更高效的方式完成工作，获得更高报酬，高报酬激励劳动者更高完成工作，如此形成良性循环，才能实现产业升级。

3、降低公务员薪资

公务员有着高社会地位等隐性好处，但高工资、福利是最直接收益，原本是学习新加坡高薪养廉，其实加强监督管理一样有效。公务员开支在2021年占到财政支出37%，在当前各级地方政府财政困难的情形下，缩减公务员1.6倍于国民工资的收入，将成为地方不得不考虑的事。

中国财政仅13.7%用于社会保障，占GDP比例仅为2.96%，远低于经合组织平均占GDP19%的水平，德国是25.9%，在未来老龄化日益加深的中国，能创造收入的适龄劳动者越越少，财政用于社会保障将逐渐加大份额，减少公务员数量、降低公务员工资，减少财政支出中用于公务员工资支出，增加财政支出中社会保障的比例，将会是不得不考虑之事。