美国通用航空发展历史及现状

美国通用航空的发展史可以追溯至一战时期。因战争需要而制造的军机、修建的机场以及培训的飞行员，都在战后大量进入民用领域，为美国通航产业的发展奠定坚实基础。 1926 年 5 月，美国联邦政府出台《空中商务条例》，是首个航空业管理法案。 二战时期，美国进一步成为全球最大的飞机制造商和出口国。 1939-1945 年，美国生产了 32.4 万架飞机，是全球航空业的霸主。 二战爆发后，美国开启了战时培训计划和国民飞行员训练项目，培训出约 43 万名飞行员。 同时，私人飞行、公务飞行、飞行表演和实 用类航空等市场需求不断增加，通用航空成为极具价值的产业。

二战后，美国逐渐完善通航设施，减少通航限制，推动通用航空市场快速发展。首先，1944年美国民用航空局就着手建立一套可容纳50万架飞机的空管系统，为即将爆发的通用航空市场做好准备。接着，美国政府逐步将85%的空域划归民用，并从70年代起将私人飞机的主要活动空间——3000米以下空域归为非管制区。私人飞机无需预交飞行计划即可飞行。最后，美国各地政府的私人机构修建了上千个通用小机场。这些举措为美国通航产业发展提供了不可或缺的动力。

20世纪70年代末至90年代初，美国通航产业陷入低谷。1979年，美国商务部出台《统一产品责任法案》，要求通航飞机制造商对产品负有终身责任（约40年），导致制造商面临大量安全诉讼和高额赔偿。根据美国国会1994年《通用航空振兴法案》的审议记录，1980年美国29家通航飞机制造商到1992年只剩下9家，而国外制造商从15家发展到29家。通航飞机产量从1979年的1.7万架骤减到1993年不足千架。《通用航空振兴法案》将通用飞机的产品责任减少到18年，才使美国通航产业发展重新回到正轨。

美国通用航空产业在经历次贷危机后再度恢复。美国通用航空飞机出货量2008年/2009年/2010年分别减少了6.1%/48.5%/18.8%，从2007年3279架减少至2010年1334架。2013年，美国前总统奥巴马签署《小型飞机复兴法案》，要求FAA（联邦航空局）对轻型飞机的的认证标准和认证程序进行调整和简化，从而降低飞机及相关设备的升级改造成本和新飞机价格，并且鼓励技术创新。

美国通用机场数量全球之最，是通用航空产业链的基础。根据Statista数据，2020年美国有接近2万个机场，其中公共机场5217个，私人机场14702个。美国仅公共机场数量就远超世界机场数量排名第二的国家——巴西拥有大约4000多个机场。除去美国，全球机场数量排名前二十的国家加起来大约有1.77万个机场，而前三十名国家的机场数量也才2万左右。2022年，我国运输机场总数达到254个，通用机场数量达399个。

美国通用飞机数量庞大，涉及各领域应用。根据美国航空制造商协会数据，2023年预计美国通用飞机数量21.3万架，涉及公务飞行、出租飞行、空中旅游、医疗救援等等应用场景。从数据来看，90年代至今，美国活塞式通用飞机数量减少。活塞式通用飞机大多是轻型飞机，只适用于低速飞行，应用场景为农药喷洒、林业防护、地质勘探等等。喷气式公务机数量明显增长。公务机一般为9吨以下的小型飞机，可乘4-10人。因为快捷、方便和高效的特点，公务机适合在行政事务和商务活动中当作交通工具。除此之外，试验机数量也在增加，试验机主要是用于各种类飞机、零部件、材料等在研发过程中的模拟实验。试验机的增加说明市场正在为了应对不同需求场景而设计生产性能适合的飞机，助力通用航空产业更好发展。

飞机和飞行员是通航产业的基础，美国飞行员数量在2016年后回升，主要得益于学员执照的增加。2019年，美国FAA认证现役飞行员62.4万人，2016年-2019年平均每年增加4.86%，增加了8.3万人，而学员执照就贡献了其中的6.8万人。飞行员增量的基础来源于学员照的数量。从结构来看，2021年美国共有飞行驾驶员执照72万本，除了占比最多的学员执照外，航线运输驾驶员执照占比22.75%，私人飞机驾驶员执照占比22.41%。

美国通用飞机制造占全球市场份额的六成，营业额超百亿美元。2000年，美国通用飞机出货量全球占比接近9成，营业额占比63.4%。2019年，美国制造通用飞机出货量1771架，占全球出货量的66.6%。2006年，美国通用飞机制造营业额就超百亿美元，达到103.67亿美元。2021年，美国通用飞机制造营业额进一步增长至139.72亿美元，占全球市场的59.4%。虽然出货量占比有所下降，但营业额占比仍接近6成，美国还是世界最大的通用飞机生产国。

时至今日，经过百年发展，通用航空产业不仅对美国交通运输业的贡献巨大，而且也是美国经济发展的核心产业之一。2015年1月，美国联邦航空局FAA发布的《民航对美国经济的影响》报告，指出“2012年，美国与民航相关的经济活动创造了1.5万亿美元，支撑了1180万个工作岗位，收入4594亿美元。民航经济占美国GDP的5.4%”。根据其数据汇总，2012年，美国民航经济产业规模中，商业运输2636亿美元、通用航空272亿美元、机场运营528亿美元、飞行器制造1800亿美元、航空快递626亿美元，间接经济活动5273亿美元。通用航空产业虽然本身规模不及商业运输，但通航产业对飞行器制造和以旅游业为代表的间接经济活动具有很强的外部性，是高附加值的产业。

作者蒋飞、贺昕煜

来源蒋飞宏观研究

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