广东
广州旧改重新爆发，如箭在弦。
开工首周，广州高质量发展大会上，市住建设局负责人明确：今年将大力推进城市更新，计划推进127个城中村改造项目，力争完成2000亿元城市更新固定资产投资目标。
密锣紧鼓地，2月6日，广州自规局发出重磅公告，公开《广州市城市更新专项规划（2021—2035年）》（公开征求意见稿）。
全文74页，十章40条，广州旧改新周期的政策迭代优化，引导城市更新工作有序开展。
我们来看看，接下来城市更新会怎么开展？各区目标如何？
15年，300平方公里，297条村
《规划》立下城更总目标：至2035年，累计推进城市更新约300平方公里；
拟推进旧村庄旧城镇全面改造与混合改造项目297个。
从国土空间格局维度，划分三区循序推进：
中心城区核心区＞中心城区及周边城区＞外围地区
从土地功能维度，按照项目功能性优先级推进：
已批在建/已批未建、“十四五”重点项目等＞南沙新区、东部综合门户、北部增长极、广佛高质量 发展融合试验区等＞周边城区、外围地区乡村、新城新产业区
图：广州自规局
改造方式上，微改造、混合改造、全面改造多种更新方式并举。
微改造约120平方公里，维持现状格局，加以改变功能、整饰修缮、完善公共设施等。
旧城镇混合改造约15平 方公里，以“留改拆”并举方式推进。
旧村庄全面改造约135平方公里，以拆除重建方式，对低效存量用地进行再开发或对低效存量用地实施生态修复、土地复垦。
黄埔70村旧改提速
番禺花都100+工业旧区迎新生
具体到区域，我们可以分旧村庄旧城镇、村镇工业集聚区两大部分看。
《规划》指出，全市拟推进旧村庄旧城镇全面改造与混合改造规模约160平方公里。
其中，黄埔面积最大，占全市改造面积的17.5 %。
越秀区 约5平方公里
海珠区约14平方公里
荔湾区约17平方公 里
天河区约15平方公里
白云区约27平方公里
黄埔区 约28平方公里
花都区约11平方公里
番禺区约16平方 公里
南沙区约9平方公里
从化区约7平方公里
增城区 约11平方公里
从涉及村落数量上看，黄埔依然独占鳌头，涉及70条村，占全市23.6%。
至2035年，拟推进旧村庄旧城镇全面改造与混合改造项297个。
越秀区8个（旧村4个、旧城4个）
海珠区13个（旧村12个、旧城1个）
荔湾区23个（旧村20个、旧城3个）
天河区19个（旧村18个、旧 城1个）
白云区26个（旧村24个、旧城2个）
黄埔区70个（旧村67个、旧城3个）
花都区28个（旧村28个）
番禺区34个（旧村33个、旧城1个）
南沙区27个（旧村27个）
从化区24个（旧村24个）
增城区25个（旧村24个、旧城1个）
297条村，旧改目标如何拆分，总的来说五年一个节点，分步有序稳妥推进：
除了黄埔外，广州市十区：
2021-2025年拟推进项目96个（旧村87个、旧城9个），
2026-2030年拟推进项目65个（旧村63个、旧城2个），
2031-2035年拟推进项目66个（旧村64个、旧城2个）；
黄埔区结合实际情况，2021-2035年分步有序拟推进项目70个。
将黄埔单独拎出，考虑一方面涉及数量庞大，二来黄埔城更此前无论从速度还是规模都走在全市前列，与其他各区实际情况不同，完成速度可在15年框架内前期适当提前、后期适当放缓，合理安排。
白云区、番禺区、花都区等传统制造业聚集老区来说，村镇工业集聚区一直是存量土地在盘活的大难题。
上述三区，村镇工业集聚区面积占全市81%。集聚各类中小微企业约20万家。
《规划》也提出了结局方案，以腾挪创新产业空间。
2025年前，全市计划推进村镇工业集聚区项目246个、总用地面积约1538公顷。其中：
海珠区13个、约96公顷
荔湾区11个、约46公顷
天河区22个、约74公顷
白云区5个、约188公顷
黄埔 区31个、约150公顷
花都区46个、约325公顷
番禺区55个、约254公顷
南沙区57个、约192公顷
增城区6个、约213公顷
采取政府收储约363公顷，单独改造约454公顷，纳入旧村改造约273公顷，微改造约443公顷，淘汰关停约5公顷。
空间改造，还将伴随引导传统产业升级。
去年疫情，因居住密度被推上舆论浪尖的康鹭片，正在迎来“新生”。《规划》提及，海珠区 TIT 纺织服装创意园旧厂改造 坚持“留改拆”并举，后续通过空间高品质化，去旧迎新，吸引服饰时尚设计、互联网科技企业，转型高价值园区。
参与主体：
政府主导+市场参与
由于各种原因，广州一度旧改被质疑走上“国进民退”格局。《规划》来看，鼓励社会资本参与依然占重要位置，“国进民退”并非所愿。
文中提及，建立多元主体协同机制，
政府主导，发挥重点引领作用，市场参与，激发市场主体活力。
充分调动各方参与城市更新的积极性，畅通社会资本参与路径。
体恤目前房企资金压力，未来还将鼓励探讨更轻资本、灵活的参与方式。
这些项目优先改造
涉及这10条不能大拆
《规划》单独辟出一章，浓墨重笔提“严守历史文化底线”。
历史文化保育，历史资源传承活化，将成为未来15年城更工作的底色。
同时，提出“正负面项目清单”概念，
“十四五”项目、促进历史文化保护、交通枢纽等重点项目享受“优先改造权”：
不符合历史文化、生态等规划，原则上不列为全面改造：
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