河北省的区划变动，20多年内，28个县为何划入了周边各省？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国河北省与周边各省区划变迁的故事，例如河北省与辽宁省、河北省与山西省之间的区划变迁等等。有朋友希望作者总结一下建国之后，河北省与周边各省的整体区划变迁。认真的说，从建国开始，河北省陆陆续续有28个县，划入了周边省、市、自治区。今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊河北省的基本情况。河北省是我国华北地区的省份，同时也是我国的经济大省、人口大省、粮食大省之一。按照2020年七普的数据，河北省总人口达到了7400多万人，在全国各个省市中，排名第6位，仅次于粤、鲁、豫、川、苏等5个省份。在我国各个省份中，人口在7000万以上的省份，并不多。2022年，河北省的GDP总量超过了4.23万亿，处于非常不错的水平。

河北省北部的地形复杂，以山地和丘陵为主，在古代历史上，河北省北部、山西省北部被称为燕云十六州，属于标准的兵家必争之地，一直是中原王朝抵御北方游牧骑兵的天然屏障。例如张家口、承德等地，都是易守难攻之地。中部、南部则是以平原为主，辽阔的华北大平原基本上就在河北省境内。河北省粮食产量高、品种多，属于我国重要的粮食供应基地。

河北各地普遍尚武，在古代历史上，属于中原王朝募兵的主要地区。因此，出现了“燕赵古称多感慨悲歌之士”的说法。例如在汉朝、唐朝、宋朝等时期，都从河北等地募兵。在抗日战争时期，河北籍战士们也是重要的组成部分，起到了很大的作用。

目前，河北省总计下辖了11个地级市，分别是：石家庄市、唐山市、邯郸市、保定市、沧州市、邢台市、廊坊市、承德市、张家口市、衡水市、秦皇岛市。其中，省会城市在石家庄市。此外，石家庄市也是河北省下辖人口最多的城市。从50年代初期开始，河北省陆续有28个县，划入了周边各省。今天，我们就仔细聊聊这个问题。

众所周知，我们行省制度出现于元朝。历经元明清三朝几百年时间的调整、合并以后，逐步形成了内陆各省的基本框架格局。在明朝统治时期，由于明朝拥有南北两个都城，形成了南北直隶与13个省的区划格局。17世纪中期，清朝逐步确立了自己的统治以后，北直隶更名为直隶省，南直隶更名为江南省。后来，进一步拆分为江苏省、安徽省。

截至清朝乾隆皇帝在位时期，直隶省的区划格局基本稳定下来，合计下辖了12个府、6个直隶州。分别是：顺天府、保定府、天津府、正定府、大名府、顺德府、广平府、河间府、承德府、朝阳府、宣化府、永平府、遵化州、易州、冀州、赵州、深州、定州。

1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂时期。1928年，出于实际需要，直隶省被更名为河北省。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。北京市、天津市等城市，被确立为直辖市。不过，50年代的直辖市，都仅仅管理主城区。

北京市外围各个县，隶属于通县专区。天津市外围各个县，隶属于天津专区。天津专区和通县专区，都隶属于河北省管理。50年代前期，我国陆续开始了156个重要项目，其中，大部分项目设立在各个大城市。从实际发展的角度来说，大城市仅仅管理主城区，没有下辖县，造成了很多项目和工程的推进，受到了空间的限制。

为了扩大天津市的管理范围和综合实力，1952年4月，河北省天津专区的天津县，划入了天津市管理。同一年，河北省通县专区的宛平县，划入了北京市管理。出于进一步增加北京市管理范围的需要，1956年，河北省的通县专区的昌平县，划入了北京市管理。1958年，河北省与北京市的区划格局，出现了新一轮的变迁。

在1年时间内，河北省通县专区的通县、顺义县、大兴县、良乡县、房山县、怀柔县、密云县、平谷县、延庆县等9个县，陆续划入了北京市管理。与北京不同，天津市一直缺乏外围的下辖县。进入70年代，天津市缺乏下辖县的需求，非常迫切。管辖范围太小，限制了城市的进一步发展。

出于发展天津市的需要，1973年，河北省天津地区下辖的武清县、静海县、蓟县、宁河县、宝坻县等5个县，划入了天津市管理。从50年代到70年代，河北省陆陆续续有17个县，划入了北京市、天津市管理。

接下来，我们看一下河北省与河南省之间的区划变迁。从清末中后期开始，黄河屡屡决口和溃堤，淹没大片的耕地和村庄，河北、河南、山东等省份的百姓，日子非常苦。当时，河北省最南部的几个县，就把一把锥子插在河南省与山东省之间。

进入建国初期，治理黄河的问题已经刻不容缓。不过，治理黄河涉及到了河北、河南、山东等3个省份，黄河两岸众多地区的人力、物力，都需要统筹调配。还有河流线路的规划等等，这些都是大问题。不是一个省就能够完成的，出于治理黄河的实际需要，1949年7月，我国组建了平原省。平原省由河南省的黄河以北地区，山东省的聊城、湖西、菏泽，以及河北省最南部的长垣县、东明县、濮阳县、南乐县、清丰县等地共同组成。

平原省的省会设立在新乡市，总计划分为6个专区。分别是：安阳专区、濮阳专区、菏泽专区、聊城专区、新乡专区、湖西专区。历经2年多时间的努力，几十万军民的奋斗，黄河决口的问题被解决，黄泛区被彻底遏制。这个时候，平原省存在的价值已经明显降低了。毕竟，平原省是一个历史上并不存在的省份。经过反复考量、综合考虑，1952年11月，平原省被撤销。

原本下辖的6个专区，濮阳、安阳、新乡3个专区，划入了河南省。湖西、菏泽、聊城3个专区，划入了山东省。在这一过程中，河北省原本划入平原省的长垣县、东明县、濮阳县、清丰县、南乐县等5个县，也随着濮阳专区划入了河南省管理，并没有还给河北省。为了弥补河北省的损失，河南省安阳专区的涉县、武安县、临漳县等3个县，划入了河北省邯郸专区管理。

河北省与山东省的区划变迁，情况非常类似，也是涉及到了治理河道，不过，属于治理大运河的范围。大运河原本是连接南北的重要河道，在近现代历史上，出现了河堤崩塌、淤泥增多、运力下降等诸多问题。建国初期，为了重现大运河的辉煌，我国决定大规模治理大运河。大运河两岸的管辖关系非常复杂，形成了犬牙交错的格局，与治理黄河的情况非常类似。

为了更好的治理大运河，1952年夏天，河北省在大运河沿岸的恩县、夏津县、武城县、馆陶县等5个县，划入了山东省管理。换而言之，相当于河北省损失了5个县。与此同时，为了弥补河北省的损失，山东省的吴桥县、东光县、南皮县、盐山县、庆云县、宁津县等6个县，划入了河北省管理。

两省之间的区划进行调整以后，区划格局维持了10多年时间。一转眼到了60年代中期，治理大运河的工作，进入了第二个阶段。出于实际需要，山东省把自己的馆陶县和临清市在大运河以西的几个乡镇，划入了河北省管理。这几个乡镇划入河北省以后，鉴于位于临清市以西，组建了临西县。同时，河北省把自己的庆云县和宁津县，重新还给了山东省管理。

也许大家发现了，馆陶县是1952年从河北省划入山东省的，庆云县和宁津县则是1952年从山东省划入河北省的。历经10多年的时间变化，这几个县再次物归原主。

至于河北省与内蒙古之间的区划变迁，涉及到了1个县，那就是商都县。商都县原本隶属于河北省的张家口专区管理，50年代后期，张家口专区的商都县境内发现了储量丰富的金、银、锌矿产资源。商都县距离张家口主的城区200公里左右，距离比较远。在五六十年代，交通运输条件非常有限。张家口的地形结构更加复杂，如何开采矿产资源、管理矿区、长途运输，这些都是问题。

结合各方面的需要和实际因素，1962年，河北省张家口专区的商都县，划入了内蒙古乌兰察布盟管理，成为了内蒙古的一部分。商都县距离乌兰察布市只有不到90公里，从距离上来说，比张家口主城区近了一半左右。从乌兰察布盟前往商都县的道路相对平坦，无论是铁路运输，还是公路运输，都有利于运输商都县的各种矿产。

从1952年到1973年，前后21年时间内，河北省陆陆续续有28个县，划入了周边的省、市、自治区管理。截至70年代中期，河北省的当代区划格局，已经基本形成。其实，每个省的区划格局都不是一成不变的，都会根据自己的需要，调整自己的区划格局。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。