1月11日,深圳市卫健委发布公开征求《深圳市育儿补贴管理办法》的意见。其中提出,综合考虑深圳市居民人均消费性支出、婴幼儿养育成本等因素,按照递进式差异化的补贴思路,初步拟定深圳市育儿补贴标准。
按照深圳市的补贴标准,生育一孩一次性补贴3000元,每年发放1500元;生育二孩一次性补贴5000元,每年发放2000元;生育三孩,一次性补贴10000元,每年发放3000元。补贴均可领到孩子3周岁,超过三个子女按照三个子女计发。
无独有偶。
就在近日,济南也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》,推出一揽子举措。其中提出,本市户籍按照生育政策2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭,每孩每月发放600元育儿补贴,对其中的最低生活保障、特困供养人员及领取失业保险金期间的生育妇女每月加发200元育儿生活补贴,直至孩子3周岁。
10月13日,长沙也出台政策,将对“合法生育三孩及以上孩次”的家庭,每孩次发放育儿补贴金1万元。相信不久,生孩补贴政策会陆续在各地推广。
多地纷纷启动发放生育补贴,其背后是生育率的断崖式惨烈下跌。
根据国家统计局编著出版的《中国统计年鉴2022》2021年末,全国总人口14亿1260万人,比上年末增加48万人。全年出生人口1062万人,出生率为7.52‰,自然增长率为0.34‰。
也就是说,2021年的全国的人口出生率已经为1949年以来最低,而人口自然增长率为1961年以来首次降到1‰以下。
根据年鉴,2021年,全国共有有13个省份人口自然增长率为负,分别是黑龙江、辽宁、吉林、四川、重庆、内蒙古、湖南、江苏、天津、上海、湖北、河北、山西。从区域分布来看,主要来自东北、华北、中部、西南的川渝地区。
此外,山东和安徽这两个省份也在人口自然负增长的边缘。
根据第七次全国人口普查最终数据显示,2020年人口总量依旧保持了增长——14.1178亿,比起2010年第六次人口普查时的13.3972亿相比,增加了7204万人。
另一方面,我国人口结构也已经进入了老龄化社会。七普的人口数据与2010年相比,0-14岁、15-59岁、60岁及以上人口比重分别上升1.35%、下降6.79%、上升5.44%。人口老龄化程度进一步加深,未来,我们面临人口压力的问题会更加严重。但是,根据数据,2020年,0-14岁的人口比重相比2010年增加1.3个百分点,也就是说,放开二胎之后的成效还是可以看到的。
在上世纪70年代以前,中国的总和生育率一度超过6,而第七次人口普查数据,2020年,这一数据已经跌至1.3,也就是说,我国已经进入全球生育率最低的国家行列。根据联合国的数据,我国已经是世界上生育率第五低的国家。
根据“低生育率陷阱(Low fertility trap)”理论,一旦总和生育率降到1.5时,那么,生育率会进一步降低,人口陷入低生育欲望,如果想再次提高生育率将会变得困难。
2020年,我国的总和生育率已经低至1.3,年出生人口只有1200万也创了新低。
全国总人口已经到了负增长的警戒线。
现在的我国年轻男女,一般都是晚婚,甚至觉得婚姻不是必需品。而且,有房贷车贷等压力,甚至家庭存款和可支配收入都进入了房地产,使他们对生育的欲望更加降低。
另外,抚养孩子的成本也在不断加大。近40年的计划生育政策,独生子女得到了来自来自两个家庭的资源倾注,已经导致一个孩子的成本大大提高。再加上,孩子和家长之间的攀比意识,愿意生育的父母们早已经习惯了给一个孩子最好的尿布,奶粉,玩具,教育资源。为了不让孩子输在起跑线,导致很多家庭也被裹挟着进入“高成本养娃”的战车。
以上这些原因直接导致的就是我国生育率持续走低。即使在2016年,全面放开二孩政策后,生育率有所回升,但是好景不长,仅仅持续一年,又再次回落。
想要提高生育率,只有从根本上解决生育家庭的生活负担和养育孩子的养育成本,才是关键。
一万块的补贴虽然杯水车薪,但是聊胜于无,说明政策已经开始转向。但是要真正地提高生育率,还要从彻底解决孩子成长的所有配套入手。很多年轻人,自己都养活不了,拿什么养孩子。这样配套包括,生育补贴,哺乳补贴,医疗全免,教育全免,托班全免,保险扶持,大病扶持等等。以及对负担过重的父母的生活补贴等等。需要社会各方面,各种力量为生养孩子营造一个无压力的空间。
如此,或许才能扭转逐步丧失的人口红利的现状。
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