河北
张先生：我在馆陶县经营一家干洗店已6年有余，去年12月县综合行政执法局工作人员以我未到县商务局备案为由，对我处以8000元罚款并出具了处罚决定书。可我从未听说要到县商务局备案，突然间被处罚这让我难以接受。这到底是怎么回事？
馆陶县综合行政执法局办公室陈主任：2022年10月12日，我单位接到举报，馆陶县玉景干洗店存在违规情况，我们随即对该店进行现场检查。经执法人员调查取证查实，该店违反了《洗染业管理办法》第五条第三款规定：经营者应当在取得营业执照后60日内，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案。
依据《洗染业管理办法》第二十二条规定：经营者违反本办法规定，法律法规有规定的，从其规定；没有规定的，由商务、工商、环保部门依据本办法第三条规定职能责令改正，有违法所得的，可以处违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款，并可以予以公告。据此我们对该店作出处罚8000元的行政处罚，同时也告知了当事人有陈述、申辩、复议及诉讼的权利。
小编说：处罚看似合理，却也引发思考。综合行政执法部门是与市场主体打交道最多的职能部门之一，个案处罚的轻与重，关涉到法律的严肃性、市场的稳定性，是营商环境直观的寒暑表。在全面推进依法治国的当下，行政处罚决定仅仅做到没有违反法律的刚性规定是不够的，不仅要合法合理，还要让当事人心服口服。
2021年修订的《行政处罚法》规定了“首违不罚”的原则：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”相关部门如何精细化执法？如何让行政处罚在法定范围内不随意？这其中不仅需要市场经营者自身的自律，还需要相关部门在具体执法过程中过罚相当，宽严相济，让市场主体感受到执法应有的力度和温度。
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