上海
今天，中共中央党校（国家行政学院）及社会科学文献出版社在京共同发布了《共同富裕蓝皮书：中国共同富裕研究报告（2022）》。
图说：《共同富裕蓝皮书：中国共同富裕研究报告（2022）》 来源：采访对象供图
本报告分析中国共同富裕水平，研究推进共同富裕过程中遇到的理论和现实问题。报告的总报告部分编制了中国全体人民共同富裕指数，动态反映中国共同富裕程度。总报告设计的共同富裕指数，由经济发展、社会结构、居民收入与财产、公共产品可及性、人民生活质量、收入分配公平度和生命健康7个二级指标以及28个三级指标构成。总报告测算了全国及各地区2013～2020年的共同富裕指数，并进行分析比较。从共同富裕指数的测算结果来看，中国共同富裕程度近年来得到显著提升，2013～2020年，中国共同富裕指数从24.67增长至44.23，增长了79.3%。2020年7个二级指数分别比2013年提高了90.4%、297.9%、208.4%、28.3%、32.1%、17.2%、107.1%，总体上保持着持续上升的趋势。从全国各地区来看，共同富裕指数的高低与各地区经济发展总体水平在全国所处的位置高度相关，经济越发达的地区，共同富裕指数排名越靠前。从各地区共同富裕水平提升速度来看，欠发达地区共同富裕指数的增长率明显高于发达地区，各地区的共同富裕水平总体呈现收敛态势。
报告的专题篇对推进共同富裕过程中涉及的一些专题问题进行了研究，得出以下结论。第一，第三次分配助推共同富裕应坚持法治原则、制度原则和数字化方向，不断完善规则体系、促进分配制度协同发力，推动“大数慈善”长足发展。第二，推动共同富裕的区域协调发展战略的实施思路主要包括努力提高发展质量、加快形成优势互补的区域发展格局、着力完善区域协调发展新机制以及从发达地区与欠发达地区两大主体同时着手缩小区域发展差距。第三，为了提高普惠金融助力共同富裕的效果，应从优化政府政策、提升从业者积极性与提升微观主体生产能力等角度出发。第四，需要完善综合所得税制，平衡不同性质所得的税负水平；完善中小企业的税收支持体系；扩大消费税征收范围，涵盖更广泛的高端商品服务；等等。第五，只有将高质量发展放在推动共同富裕进程中的关键位置，方能保障共同富裕行稳致远。第六，经济增长对收入分配差距的影响表现出显著的区域异质性和城乡异质性，在东部城镇地区表现为正向，在中部和西部城镇地区表现为负向，在农村地区不显著。
报告的区域篇介绍了浙江省、陕西省和辽宁省推进共同富裕的实践。浙江省是共同富裕示范区，通过规划先行、试点探路和数字赋能等探索，形成了具有自身特色的共同富裕路径。陕西省和辽宁省在“十三五”期间已取得成就的基础上，针对短板和问题，提出了下一步推动共同富裕的具体举措。（新民晚报驻京记者 杜雨敖）
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