英山监狱党委书记、监狱长何华勇：牢记改造宗旨 守护一方平安

本文转自：人民网-广西频道

在桂林市七星区横塘路附近有一片茂密的香樟林，绕过香樟林是一排高耸的围墙突入眼帘，上面拉着密集的电网，一扇钢铁大门在青石山的衬托下显得更加威严，这里便是广西壮族自治区英山监狱。英山监狱始建于1967年，原址地处柳州市鹿寨县中渡镇，伴随着监狱布局调整，于2007年整体搬迁到山水甲天下的历史文化旅游名城桂林市。地址虽改，但初心未变，英山监狱就在这秀美的桂林山水间默默地守护着一方平安。英山监狱先后获得中华全国总工会模范职工之家、国家级节约型机关、入围全国监狱系统文化监狱建设先进单位、广西壮族自治区综合档案工作集体二等功、自治区文明单位等荣誉，连续13年实现监管安全“四无”目标。

英山监狱党委中心组专题学习。

主持人：走进英山监狱，随处可见这样一行大字：“监狱工作无小事，安全稳定重如山。”这句话对于英山监狱来说到底意味着什么呢？

何华勇：“监狱工作无小事，安全稳定重如山”这句话是英山监狱的座右铭之一，它时刻激励、警诫、提醒着我们，要重视小事，时刻把安全问题放在首位。英山监狱是重刑犯监狱，罪犯罪重刑长，狱情复杂，改造与反改造的斗争具有长期性、复杂性、尖锐性，毫不夸张地说，我们的工作就像是守在火山口一样，时时刻刻地要紧绷神经，随时要应付各种突发情况。正是在这样的座右铭激励下，一代又一代监狱人民警察传递着监狱安全稳定接力棒，不断续写着监狱长治久安的新篇章。

特警队夜间巡逻。

主持人：英山监狱是如何保障监狱安全稳定的呢？

何华勇：监狱安全稳定是一篇大文章，我用“一封书信”“一碗油茶”“一块奖牌”作引子来管窥一斑，试着谈谈对这篇大文章的解读体会。

主持人：什么是“一封书信”呢？

何华勇：书信在过去是很常见的事，见字如面，纸短情长，书信成为人们交流的重要桥梁。如今信息发达了，社会上已经很少使用书信了。但在监狱，书信是罪犯与外界交流最重要的渠道之一，他们不但可以写给家人，还经常通过监狱长信箱写信给我。

主持人：能详细说一说这个监狱长信箱吗？

何华勇：2022年监狱长信箱总共收到过1000余封罪犯来信，平均每天3封。信的内容涉及他们所关心的方方面面，主要有：财产性判项、减刑呈报、计分考核、购物消费、饭菜质量、看病买药、文化娱乐、亲情电话、电视节目、书籍订阅、环境卫生、申诉办理、疑难咨询等等。有些罪犯通过信箱反映财产性判项履行难的问题，其中没收全部财产迟迟没有被法院执行的情况是症结所在。针对这些收集上来的信息，我们迅速组织相关部门进行研判，决定一方面对罪犯进行教育，帮助他们分析问题存在的原因，梳理解决途径，并指导他们怎么去解决问题；另一方面联系执行地法院，开具相关证明材料，积极配合执行工作，尽快推动罪犯财产性判项执行工作。有些罪犯反映改善饭菜质量的问题，我们马上组织相关科室到伙房检查饭菜供应量是否和公示栏的数量一致，有没有做到按法定实物量标准供应，能不能依法保障罪犯生活物资供应。检查之后，各种数据都达标，那就将检查结果进行通报，组织罪犯学习，把执法工作做到明明白白，让罪犯心服口服。有些罪犯写信来说看不上病的问题。我们立即组织监狱医院研究改进工作机制，把巡诊和坐诊两种形式结合起来，更多解决罪犯就医问题，避免交叉传染，同时普及卫生知识，让罪犯提高预防疾病的意识。

我们将“监狱长信箱”作为了解罪犯改造信息、观测改造情况的“晴雨表”，“一封书信”跟踪到底，架起了一座连接监狱警察和罪犯之间的信息桥梁，使之在促进监狱公正执法、维护罪犯合法权益、保障监管秩序等方面发挥了积极作用，努力让罪犯感受到公平正义。对罪犯的每一封来信，我都会亲自阅读，然后分门别类，分别作出答复。回复通常有三种方式：一是直接个别回复；二是对类似问题通过电教平台集体回复，这个方式在2022年已经做了10期，效果很好；三是委托职能部门或监区回复。我还向全监罪犯写了一封《监狱长回信》，告诉他们监狱长信箱一定会定期开启，定期回应罪犯诉求，让事关监狱安全稳定的事得到及时回应，做到“用回应疏导情绪，用回音引导改造”。

英山监狱举行升旗仪式。

主持人：这“一封书信”还能寄到哪里呢？

何华勇：我们充分保障罪犯的合法权益，提倡罪犯与亲朋好友通信，感受亲情、友情带来的温暖。考虑到社会上已经很少写信，我们拓展渠道，加大社会帮教力度，在监内建设了亲情电话和远程视频会见系统，即使在疫情期间，也没有让罪犯与家人的联系中断。有一名罪犯在电视新闻中看到家乡受灾严重很担心家中情况，十分焦虑，监狱通过亲情电话成功帮助该犯联系上家人，得知家中一切平安后，该犯便不再焦虑，放下了思想包袱，再次回归正常的改造生活。

我们监狱坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，营造良好的改造环境。我们就是从每一件小事做起，围绕“改造人”这个宗旨，既发挥监狱机关的职能作用，又整合社会各方力量，坚持严格规范公正文明执法，建设平安、法治、智慧、清廉监狱，坚持久久为功，促进罪犯认罪服法、积极改造、重新做人，早日回归社会。我们在长期的实践中认识到，让监狱在法治的轨道上运行，让罪犯在新生的希望中改造，这是监狱安全稳定的重要法宝。

何华勇现场办公回复罪犯来信诉求。

主持人：什么是“一碗油茶”呢？

何华勇：油茶是桂林的一种美食。一口铁锅、一撮茶叶、一把小锤，经过精心敲打，一锅热腾腾的油茶就出锅了……这是临释罪犯在餐饮培训班上课的场景。如何让罪犯从“监狱人”顺利回归到“社会人”，这是一个重大课题。回答这一课题不能闭门造车，而要作深入的社会调查，不断提高教育改造的针对性、实效性，特别是教会罪犯一技之长为将来自食其力奠定基础。授人以鱼不如授人以渔，我们在调查中发现，现在桂林很多油茶店都缺少擂茶师傅，工资待遇都很好，根据这个情况，我们聘请专业师傅进监给罪犯现场教学，教授他们制作桂林油茶的原料配比和采购、捶打茶技巧、销售及储藏等流程。参加培训的罪犯都非常感兴趣，都想在监狱里面拿到职业资格证，出去就能找到工作。去年就有一个刑满释放人员在监狱里学会了制作油茶的手艺，现在自己经营着一家油茶店，开启了新的生活。监狱不仅要“关得住人”，还要“教得好人”。我们探索出了以“六期改造”为主要内容的教育改造社会一体化模式，这“六期”就是改造前期、改造初期、改造中期、改造后期、刑释衔接期、跟踪回访期，引入学分制，让罪犯把刑期当“学期”，借助社会资源参与监狱对罪犯的教育改造工作，将改造罪犯的过程从围墙内向围墙外延伸，形成监狱和社会密切融合的工作机制。这“一碗油茶”就是我们监狱首创的教育改造社会一体化模式的一个缩影、一个环节。

主持人：除了“一碗油茶”，还有别的技能可以学习吗？

何华勇：有。我们过去开展了车缝、电工、电焊等技能培训，随着市场需求的变化，现在推出了餐饮类的技能培训。为提高培训效果，2022年在监内建设了5个烹饪培训基地，联合职业技术培训学校举办了5期培训班，聘请了优秀的技校教师授课，分别进行了桂林油茶、桂林米粉、中式面点等烹饪教学，有208名罪犯通过学习和考试获得职业技能培训合格证书。近年来，我们扎实推进教育改造社会一体化工作，为余刑一年以内的罪犯举办职业技能教育，以社会需求为导向，明确培训目标，针对性地选择易就业的岗位，使罪犯在刑满释放前熟练掌握一门职业技能，为罪犯打通回归社会的“最后一公里”。据调研情况显示，掌握一技之长的刑满释放人员，回归社会顺利就业，有利于降低重新犯罪率，对社会安全稳定可以起到积极作用。因此，教育改造社会一体化模式获得全区监狱系统推广，并作为广西政法系统改革创新工作经验参加全国政法系统改革之星评选。

英山监狱邀请技校教师教罪犯制作桂林油茶。

主持人：那“一块奖牌”又有怎样的故事呢？

何华勇：在2021年广西监狱系统第三届特警反恐防暴技能比武竞赛中，监狱警察吴桂任同志在特警障碍个人赛的场地上化身飞人，快速冲刺，灵活绕过各种障碍物，以1分06秒48的成绩获得第一名，我们在直播中看得热血沸腾，隔着屏幕都在加油鼓劲。在违禁品搜查团体赛中，我们的队伍也是沉着冷静应战，以用时3分48秒70的成绩赢得第一名。其他的比武项目也取得较好的成绩，最终我们监狱特警队荣获团体第一名的奖牌。捧回这一块沉甸甸的奖牌代表了比赛的成绩，体现了训练的成果，更展示了监狱警察队伍的精、气、神。我们全面加强党的建设，通过政治引领的作用，激发队伍建设活力，鼓足全监警察干事创业的劲头。组织警察到中共桂林市委党校和红色教育基地进行政治轮训，坚定理想信念，提振警察精神。我们积极创建导师和新警双向培养的“香樟工程”和“飞鹰计划”，为监狱“传帮带”工作搭建平台，共配对112对师徒组。经过几年的努力，一批批业务精干的青年警察成长成才，成为了监狱工作的中流砥柱和中坚力量，带动着更多警察朝着更高目标去冲刺、去奋斗。两年来，警察队伍以警旗为指引、以训词为号令，深入践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，忠实履行党和人民赋予的新时代使命任务。不管是在锣鼓喧天的特警比武的赛场上，还是在精益求精的监管工作当中，或是在刑罚执行的司法行政工作里，我们的队伍始终以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

英山监狱荣获广西监狱系统第三届特警反恐防暴技能比武竞赛团体第一名。