双赢之选？读懂中国铁塔与运营商新五年协议

中国铁塔亏不亏？三大运营商赚不赚？

12 月 14 日深夜，一则公告引起业界广泛关注。

在第一份五年协议到期之际，中国铁塔宣布，与三大运营商签署了一份新的五年服务框架协议。这是自中国铁塔成立以来，在2018年与中国电信、中国联通、中国移动签订服务框架协议后，第二次与三大运营商确定五年合作模型。

作为通信业共建共享的重要创新，中国铁塔成立至今，助力三大运营商共建共享基础网络，节省了大量资金，为运营商提供更好地网络服务奠定了重要基础，也树立了通信业绿色发展良好样本和央企模式创新的优秀典范。

那么，这份新五年协议意味着什么？对铁塔自身影响几何？对运营商又影响什么？

全面优惠

据《通信产业报》全媒体记者了解，中国铁塔2018年与中国电信、中国联通、中国移动签订的服务框架协议将于2022年12月31日届满。

中国铁塔在2022年12月13日与中国电信、中国联通、中国移动在内的三大通信运营商订立服务框架协议，自2023年1月1日起至2027年12月31日止为期五年。该公司将向通信运营商股东及其分公司或附属公司提供为期五年的塔类产品、室分产品、传输产品及服务产品相关服务。

根据新协议，三大运营商从中国铁塔租赁的资产和接受的服务包括：第一，塔类产品。存量塔类产品（指中国铁塔根据先前交易协议收购的塔类产品）和新建塔类产品（指存量铁塔以外的塔类产品）。第二，室内分布系统产品。楼宇类和隧道类室内分布系统。第三，传输产品。管道、杆路、光缆及公共局前井、进站路由等。第四，服务产品。用电服务、油机发电服务和蓄电池额外保障服务。

特别重要的，在新建铁塔方面，对基准价格的共享折扣进行调整。倘由两家租户共享，则给予锚定租户及其他租户的共享折扣，分别由35%调整为37.4%及由30%调整为32.4%；倘由三家租户共享，则给予锚定租户及其他租户的共享折扣，分别由45%调整为47.4%及由40%调整为42.4%。两个百分点以上的调整，可谓优惠空前。

在存量铁塔方面，继续适用于针对既有共享方及原产权方的共享折扣，既有共享方基准价格由30%调整为27.6%，并对原产权方基准价格的共享折扣进行调整。倘由两家租户共享，则由30%调整为32.4%；倘由三家租户共享，则由40%调整为42.4%。澄清享有共享折扣的既有共享方及原产权方订单将不再享有其他折扣。

中国铁塔称，协议的修订，将进一步提高中国铁塔在市场的竞争力。中国铁塔利用铁塔站址地理覆盖范围广的特点，凭藉规模运营效应和成本优势，通过提供更具竞争力及吸引力的价格，继续向客户提供优质服务，以保留及获得更多客户订单，提升共享水平，从而进一步巩固中国铁塔的市场领先地位。为实现该目标，中国铁塔与各通信运营商股东进行商业谈判，提升了客户服务标准及调高若干折扣。

记者了解，站址共享是一个开放市场，存在市场诸多参与者，但中国铁塔具有领导优势。新协议会进一步巩固铁塔市场地位。

铁塔亏不亏？

中国铁塔是通信市场的一个“特殊”存在，基础运营商既是主要股东，也是主要客户。

中国铁塔称，与三大运营商所签订的2022年服务框架协议，是客户、资本方高度统一，根据相关服务的成本、各省不同的情况（如地理条件）、各通信运营商股东对中国铁塔服务需求的潜在增长，以及中国通信铁塔基建行业近年竞争格局的发展，基于公平原则商业谈判的结果。

尽管修订可能对中国铁塔相关财务状况造成短期负面影响，中国铁塔认为，与各通信运营商股东的2022年服务框架协议和交易属公平、合理，符合中国铁塔和股东的整体利益。

中国铁塔预测，从2023年到2027年，来自中国电信的收入分别为222.80亿元、245.08亿元、269.59亿元、296.55亿元、326.20亿元。

来自中国联通的收入分别为196.80亿元、210.58亿元、225.32亿元、241.09亿元、257.96亿元。

来自中国移动的收入分别为440.20亿元、460.01亿元、480.71亿元、502.34亿元、524.95亿元。

显然，这是一份稳健和可持续的收入预测。

中国铁塔财报基本面显示，2018年至2021年，中国铁塔营业收入分别为718.2亿元、764.3亿元、811.0亿元、865.9亿元，同比增长4.59%、6.42%、6.11%、6.76%；净利润分别为26.5亿元、52.2亿元、64.3亿元、73.3亿元，同比增长36.39%、97.06%、23.09%、14.02%。财报显示，前五年的计费模式，推动了铁塔的增长。

中国铁塔明确表示，长期而言，预期有关修订将有助于本公司自各通信运营商股东及各自分公司或附属公司处获得更多订单，进而增加收入及利润。

中国铁塔评估，2023年的收入预期与2022年基本持平，而于2023年的总收入预期较2022年仍将保持增长，2023年营业收入利润率与2022年相比基本保持稳定。

专家也指出，此次修订也会更好地适应省份之间的差异。对新建铁塔标准建造成本地区系数和若干省份存量塔类产品折扣的调整，更好地反映各省的不同情况。

运营商赚不赚？

新五年协议的核心要点，是铁塔使用费用下降，这就为三大运营商直接节省了部分铁塔租赁和使用费。这对于运营商而言是极大利好，特别是在奋力数字经济主航道、打通经济社会信息大动脉的当下，新协议让运营商更能“轻装上阵”。

那么新协议能够让运营商节省多少开支？《通信产业报》全媒体测算，以2021年为例，当年三大运营商铁塔使用费合计479.4亿元，占当年网络、运营及支撑成本的11.65%。另据中国铁塔年报，当年运营商站均租户为1.6户/站址，这意味着大部分铁塔资源由2家运营商租户共享。因此，假设运营商2021年没有新增铁塔站址资源，全部为存量铁塔，那么以旧协议30%的折扣计算，三大运营商当年打折前的铁塔使用费为684.9亿元；如果以新协议32.4%的折扣计算，三大运营商2021年铁塔使用费将是463亿元。

意味着在新协议下，三大运营商2021年仅存量铁塔使用费就节省16.44亿元，降幅达3.4%。

新协议也在资本市场引起反响。中国联通在回应投资者对上述协议提问时表示，本次协议新的服务期里，有助于中国联通更快速、更精准和更高效建设 5G/4G网络，通过共同使用通信铁塔资产，公司预计长远将受益于高效化运营和共享资源的优势，助力公司打造新型数字信息基础设施能力和技术竞争优势，为公司高质量发展进一步筑牢数字底座。本项交易利好运营商，是双赢局面。

根据三大运营商三季度业绩说明会显示，加强网络基础建设，是运营商未来主基调。

中国电信表示，在网络建设过程中，加强共建共享和广泛合作，建成了全球首张、规模最大、网速最快的5G SA共建共享网络，为全球5G SA部署提供了应用示范，推动新型信息基础设施建设沿着绿色低碳高效的方向加快发展。

中国联通表示，新战略实施以来，公司把加强精品网络建设作为事关战略全局的基础工程，聚焦“四张精品网”建设，下大力气提升公司核心竞争力、可持续发展能力和价值创造能力，全年预计投入700多亿元资本开支，为高质量发展进一步筑牢网络底座。

中国移动表示，公司全面发力“两个新型”，系统打造以5G、算力网络、智慧中台为重点的新型信息基础设施，主动引领信息基础设施创新，支撑全社会超大规模信息的生成和运用。

专家认为，新协议更有利于运营商加大对网络基础设施建设和维护的投资力度，有利于拓宽经济社会数字信息大动脉，更有利于经济社会的数字化进程。显而易见，中国铁塔与三大运营商新五年协议的签署是双赢之选。

期待，中国铁塔新五年协议能够助力通信产业链主要成员把通信业共建共享、绿色发展推向深入，以更高质量发展，助力中国式现代化新进程。

指导：辛文

采写：胡媛 高超

图表：张曙念 胡媛 高超

编辑：胡媛

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