林区公安局海林分局“五个提高”强化公安队伍建设

　　食品安全与法律网讯（通讯员 朱善永 孟德强）在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。当前，面临林区各项不稳定因素，教师、大集体、涉军上访等诸多问题，一些深层次矛盾不断显现，新情况、新问题层出不穷，公安队伍在思想行为上都不可避免地呈现出时代特征，特别在基层一线表现得更为明显。面对队伍建设永恒的主题，面对新时期人民群众的新期待、新要求，黑龙江省林区公安局海林分局就如何进一步加强公安队伍建设，多措并举，紧紧围绕五个方面，以一流的队伍树新形象，以一流的队伍创新业绩，提升公安队伍的公信力，取得良好成效。

　　政治建警铸警魂，提高队伍战斗力

　　强化政治建警，就是要狠抓思想政治工作，大力弘扬新时期人民警察精神，铸牢“忠诚警魂”，增强公安队伍的战斗力，激发公安队伍的活力。

　　一要打牢思想政治基础。打牢“全心全意为人民服务”的思想基础，养成崇高的道德风尚和健康向上的生活情趣。

　　二要创新思想工作方法。要树立“以警为本、以情带警”的理念，坚持“两个最大限度”，即最大限度地关心、爱护、理解民警；最大限度地调动民警的积极性和创造性。

　　三要加强政工队伍建设。要真正将政治素质高、责任心强的人员选配到政工岗位。政工干部要具备坚定的政治立场、宽阔的思路胸襟、广博的文化知识、崇高的职业精神、过硬的工作本领，守得住党纪国法、廉洁自律、道德规范的底线，成为领导决策的参谋、警察形象的代表、民警情感的依托，在思想上统领民警、思路上指导民警、言辞上激励民警、行动上带动民警、人格上感召民警。

　　从优待警聚警心，提高队伍凝聚力

　　从优待警重在落实，贵在坚持，也就是如何一如既往地在政治上、工作上、生活上关心、爱护、理解我们的民警？年初，分局党委专门就从优待警多次进行研究，决定在继续抓好已有各项从优待警措施的基础上，实行“一选送、二改善、三通道、四救助、五进门”制度。“一选送”，即选送功模先进人员集中学习深造；“二改善”，即改善民警的上班办公环境，改善民警的值班生活条件；“三通道”，即对民警子女家属的就学、就业、就医建立“阳光通道”；“四救助”，即落实民警因公负伤、执法权益维护、心理健康服务、家属“110”救助等四方面救助；“五进门”，即逢民警遇有喜事、白事、立功、困难、处分实行上门走访，努力满足民警正当需求，帮助民警排忧解难，解决民警后顾之忧，努力增进民警身心健康。

　　依法治警树警威，提高队伍执行力

　　推进公平正义是社会主义制度首要价值观，这也是公安执法的生命线，对公安部门来说体现在五个方面：一要公开警务，阳光执法。公开办案的程序、结果，实行透明化操作。试行大案、要案林区检察院参与公安执法过程，争取理解与支持。试行部分案件群众选择办案民警制度，进一步关注民生，提高办案效率。二要履行职责，积极作为。必须解决办事推诿塞责、案件久拖不决、随意执法和执法不作为等影响执法公正的问题，积极履行职责，特别对抓获和群众扭送的嫌疑对象要严查严审，对受理的案件要查，查了要有结果，让群众享有知情权，通过积极的作为增进与群众的感情。三要换位思考，主动服务。站在群众的立场、群众的视角上多替群众考虑问题，多替群众着想，知群众所需，解群众所难。四要口径一致，上下统一。对同类案件量罚不能显失公正，在同起案件里更要保持量罚统一，做到公正、公平。五要勇于承责，学会道歉。必须敢于负责，敢于碰硬，敢于破解难题，对于主观原因引发的执法问题，要放下架子，学会道歉，敢于承担责任，取得群众的谅解。

　　机制励警集警智，提高队伍创造力

　　人的智慧和创造力是无穷的，要通过政策制度化、考核标准化、考核机制化，充分调动民警的积极性和创造性。一要激活用人机制。关键是一个用人的导向问题，要把想干事、能干事、会干事、干成事和群众满意的民警提拔到领导岗位上来。对于这个原则，要广泛宣传，体现、印证在干部的提拔结果上，做到每位民警皆知、皆信，多做实在工作，少思跑要花招，营造公平竞争、干事创业的良好用人氛围。二要搭建育人平台。最主要是经常性不间断的思想政治工作，使民警对待工作形成一个正确的观点。同时，发挥每个民警的主观能动性，挖掘每个民警的潜能，激发每个民警的创造力，使公安人才辈出，人尽其才。三要落实奖励机制。要把群众是否满意纳入工作业绩考核范畴，健全考核机制，加强结果运用，把考核优秀作为民警晋职晋级、评先创优、立功奖励的先决条件，让民警考有所盼，考有所得，体现“做多做少、干好干差不一样”。

　　制度束警严警纪，提高队伍免疫力

　　制度建设是队伍管理的关键，而制度关键在于落实和执行。一要抓细节。“细节决定成败”。基层队伍正规化建设的核心，就是要从细节管理入手，在细节的执行、落实上下功夫，确保队伍运行通畅。周恩来同志曾经说过：“天下大事，必作于细”、“关照小事、成就大事”。今年，要深化“作风建设年”活动，从警察礼仪、警容风纪等细小抓起，规范民警的警容风纪和行为举止，建立完善作风建设的长效机制，塑造良好警风，推动和提升队伍正规化建设。二要抓表率。建立了《党委班子成员自身建设“五条准则”》，叫响“向我看齐”的口号，立好标杆，从我做起，作好表率。在此基础上，特别是对中层干部，深化完善中层干部办案制度和引咎辞职制度，推行中层值班接处警首接责任制度和进娱乐场所报告制度，进一步落实派出所长住所值班和驻村管片制度，以中层干部的先进性带动整支队伍。三要抓监督。把监督的关口前移，着力加强事前、事中、事后的监督，在容易砸掉公安“牌子”的少数“被关爱民警”上多下功夫。特别是在协警管理、参与赌博问题、刑讯逼供、酒后驾车、执法不作为和乱作为等五个容易出问题的方面，加强监督管理，努力预防和减少队伍违法违纪现象的发生。