奋进新征程，“银川最大城投”全新启航

久期财经讯，12月9日，中国外汇交易中心发布公告称，2022年11月30日，银川通联资本投资运营集团有限公司(以下简称“银川通联”)成功发行22银川通联CP001短期融资券。据悉，融资券发行额为4.00亿元，票面利率为5.5%，发行期限为365日，缴款日为2022年11月30日，上市日为2022年12月1日。

中国日报网讯，8月15日，宁夏银川市人民政府副市长李全才在银川市国有企业重组揭牌仪式上表示：“宁夏银川市旨在通过强强联合、专业整合、集约优势、创新驱动，促进市属国有企业在资源、技术、管理、经验等方面优势互补，为全市打造具有核心竞争力的新产业、新业态、新模式提供新引擎。”

银川市国企改革三年行动

十年来，银川市以勇于创新、敢为人先的引领者姿态，奋力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市。根据银川市2021年国民经济和社会发展统计公报，地区生产总值由2012年的1063.72亿元跃升至2021年的2262.95亿元，经济总量实现翻一番的目标，年均增长7.6%;地方一般公共预算收入达到171.2亿元，年均增长5.9%;规模以上工业增加值年均增长8.8%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到42412元、18170元，分别提高1.9倍和2.3倍，年均增长8.1%和9.5%。

目前，银川市多项改革任务实现亮眼突破：通过进一步厘清党组织与董事会之间的权责边界，确保企业党委把方向、管大局、促落实的领导作用得到有效发挥;探索实施“4+2”人才工作模式等，为企业高质量发展提供了有力支撑;组建成立“2+7”集团公司，形成功能定位清晰，治理结构完善，充满生机活力的企业格局;根据银川市人民政府网站8月17日发布文章显示，截至2022年6月底，银川市国有企业资产总额1259.55亿元，同比增长7.4%;净资产651.47亿元，同比增长7.2%。这一项项改革成果都意味着银川市国资国企改革的坚定决心和坚实步伐，确保国企改革三年行动高质量圆满收官。

8月17日《银川日报》中提出，未来银川市国企将通过改革积极参与新兴产业，大力推进重大基础设施项目，进一步优化国资产业布局。预计到“十四五”末，银川市属国资委监管资产规模将突破1800亿元，向2000亿元规模总量逐步迈进;打造6家AA+及以上信用评级企业，其中至少1家达到AAA级信用评级;谋划培育或控制1～2家上市公司，及一批行业竞争力强、综合实力强的国有企业，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。

银川通联-国企改革的先锋

银川通联作为银川市最大的城投平台，在改革重组中勇当先锋，按照国企改革“三年行动”工作要求，结合银川市“改进作风提升质效”专项行动及“严细深实勤俭廉+快”的目标要求，确保国企改革任务高质量收官。

银川通联董事长许海雁介绍到，“目前公司重组整合已完成准备工作，年底将在集团建立权责统一的授权链条，全面实现背靠政府、面向市场的经营模式，优化资源配置、提升国资运营效率、提高国有资本回报，实现国有资产保值增值。”

重组改革中，银川市打造了集资本运营、产业投资运营、上市公司培育及并购为主业的银川通联资本投资运营集团有限公司;集城市投资建设和城市运营为主业的银川城市建设发展投资集团有限公司;集新型材料、清洁能源、数字信息、生态农业、新能源、现代物流为主业的银川产业投资发展集团有限公司;集文旅产业开发、文旅项目投融资建设为主业的银川文化旅游发展集团有限公司;集资产运营、资产处置为主业的银川资产管理集团有限公司;集土地一二级开发、资产经营、园区管理为主业的银川创新发展投资集团有限公司;集人才服务、人力资源、知识产权研发为主业的银川人才发展集团有限公司;以城市燃气建设运营为主业的宁夏哈纳斯燃气集团有限公司。以上几大集团公司，均属于银川通联集团，为银川市顺利完成国企改革任务提供强劲动力。

银川通联积极深入重点核心领域，推进多项重点项目，充分释放活力来应对新挑战。通过资本运营、产业投资与运营、资产证券化、上市公司培育及并购等业务，推动国有资本向基础设施、公共服务及民生保障、战略性产业等领域集中。通过投资15.6亿元实施城市燃气管道更新改造项目等17个重点项目，有效增强了企业的核心竞争力。

经银川市本轮国资国企改革重组，公司通过调整定位，增加市场化职能，并秉持“一级企业管资本、二级企业管(资产)产业、三级企业管运营”的原则，充分发挥好国有资本投资运营职能，对所属企业进行集团化管控，分类专业化运营管理集团核心产业，共同构建集团主业协同发展格局。

中诚信国际维持银川通联AA+评级

集团在2022年11月23日获得中诚信国际AA+主体信用评级，评级展望为稳定。中诚信国际分析师认为评级依据主要有以下三个方面：

1.银川市经济实力稳步增长。银川市作为建设丝绸之路经济带的重要节点城市，2021年实现地区生产总值2262.95亿元，同比增长6.3%，区域经济的稳步增长为公司发展提供了良好的外部环境。

2.公司地位突出，继续获得股东的有力支持。作为银川市最主要的国有资本投资运营主体，银川通联是银川市政府下属规模最大的国有企业，公司地位突出，2021年以来继续获得地方政府在资产及资金注入、财政补贴等方面的大力支持。

3.业务多元化且部分业务具有很强的区域垄断性。公司业务范围涉及基础设施建设、公交、燃气、图书及音像制品销售等，多元化程度高，其中基础设施建设及公交业务在银川市具有很强的区域专营优势。

2022年11月22日惠誉将银川通联资本的评级自'BB+'下调至'BB'，展望负面。惠誉认为，银川市政府为银川通联提供合法支持的能力有所下降，负面展望是基于未来企业仍存在融资问题。此前惠誉评级下调是结合中国欠发达地区(特别是西北地区)融资环境日益趋紧形势下对银川市的内部评级做出调整后进行的，由于评级体系为“自上而下”，因此导致银川市唯一国有境外融资企业海外发债评级随之下调。

银川通联分析及展望

集团业务板块构成较为多元，2021年营业收入同比略有增长。集团主营业务基本稳定，相关收入变动不大。

自2021年以来，因部分子公司不再纳入合并报表，公司资产、负债规模均明显下降，但因所有者权益规模整体有所增长，故财务杠杆率呈下降趋势，偿债压力成下降趋势。根据中诚信国际在2022年11月23日发布的评级报告，截至2022年3月末，公司资产负债率和总资本化比率分别为48.60%和43.61%，负债水平仍处于安全区域。

2021年，公司经营活动净现金流同比大幅增长，且由负转正。此外，公司收现能力有所增强，收现比持续向好。公司投资活动净现金流同比亦大幅增长，同样由负转正，主要受当期资金状况、项目建设进度等因素影响。截至发稿日，公司经营情况稳定，各项业务均正常开展，盈利能力状况良好，公司盈利对利息支出保障程度较好。

银川市国资国企改革方案落地，对集团的重组有着不可或缺的推动作用，有利于公司提高资产质量并缓释债务风险，能够集中力量打造更强的市场主体，提高基础设施及产业服务能力。通过全面深化改革，银川市国资国企正以改革为契机，破浪前行。