舟山市大力打造渔农村“两闲”资源开发共富新高地

截至目前，舟山市已有效盘活闲置农房4207套，盘活闲置土地650多亩，盘活农房价值近3亿元。一是统筹规划，写好盘活引领文章。在浙江省率先完成闲置农房盘活发展规划（2021-2035年）编制，提出“发展圈层—发展单元（行政村）—发展村庄（自然村）”三个层级的“三圈四类、全域联动”总体盘活空间发展体系，创新采用内生力、吸引力和发展力“三力”模型评估法，构建三大价值类别、九项评判指标的综合盘活潜力评估体系，对舟山市符合闲置农房盘活条件的村庄开展科学合理的发展潜力评估。目前，舟山市已确定重点发展盘活单元75个，其中近期发展单元30个、中期发展单元26个、远期发展单元19个。二是数字赋能，打造特色应用场景。围绕闲置农房盘活、规范发展民宿、游客找民宿三大需求，打造“海岛e间房”应用，构建盘活、准入、服务、监管、政策、服务、金融七大板块，重点打造农房盘活、民宿开办、民宿管理、民宿经营、民宿服务五大子场景，推动闲置农房盘活与民宿开办经营服务全流程、各领域多跨集成，助推海岛共富。该应用成功入选省数字政府系统地方特色应用50佳，由普陀区先行试点后在舟山市扩面推广，累计注册量突破1.1万，访问量超3万人次；采集舟山市8507套闲置农房涉及的房主信息、房屋现状等数据15.3万条，并完成民宿地理信息“一张图”绘制。三是创新激活，汇聚多元力量。探索合作开发、集体收储、院落优改等模式，推动闲置农房盘活从农户自主经营向多元模式、多元业态、多元主体升级；创新开展村落景区创建运营试点，利用闲置农房发展乡村旅游、精品民宿、文化创意、数字乡村、康养体验等新业态；实施乡村版“双招双引”，形成“国资+集体+农户”“社会资本+农户”“集体+农户”“农创客+农户”四种主体开发投资模式。探索开展闲置宅基地有偿退出，嵊泗县黄龙乡南港村72幢农房、16.55亩宅基地使用权自愿退出，渔农户获补偿款2369万元；普陀区东极镇大树湾区域集体收储农房78幢，涉及集体土地14.99亩，增加渔农民财产性收入1651万元。

（来源：舟山市人民政府网站）