陕西
雨愈下愈大，河水越涨越高，靳辅当务之急，下达命令，炸坝泄洪，让当地知县于振甲通知全县百姓撤离。可是在紧要关头，于振甲既然煽动百姓，聚集在河堤边，阻止陈潢炸坝。最后双方在僵持下，决堤了，下游三省变成了泽国。
靳辅念于陈潢和于振甲有交情，便让陈潢上门做说客，让他将各种厉害关系，全部讲明白，让于振甲知道炸坝势在必行，否则下游三省便会遭灾。可是于振甲就是一头倔驴，无论如何说，他都始终油盐不进，最后还率领百姓跪倒河道府要说法。
靳辅现在虽然是河道官，可曾经不也是安徽省的巡抚吗？面对于振甲的逼迫，靳辅并没有被吓到，反而请出天子剑，让于振甲明白如要继续逼迫的后果。迫于无奈，于振甲暂时同意组织百姓撤离了。可是结果又因他母亲的一句话，临时改变了主意。
靳辅被各处传来的河水涨势搞得焦头烂额，已经分不开身再去管归仁堤了，期盼着陈潢尽快炸坝泄洪，但一直没有消息。迟迟没有泄洪，陈潢急了，便带人亲自查看。才知，原来是于振甲临时变卦，正率领百姓阻止。
陈潢想要穿过人群，亲自炸坝，结果又被于振甲以项上人头逼迫，被围在人群中。正在双方推搡时，洪峰过境了。百姓纷纷叫好，可陈潢当即气晕了过去，而刚刚还要抹脖子的于振甲也瞬间露出了久违的笑容。他的堤守住了，但他丝毫没有想过下游会怎样。
于振甲煽动百姓阻止炸坝，看似为民，实则不明就里。他虽然是一方父母官，任务是为民造福。可眼下面临的是水灾，可能在不不小下，祸连下游三省百姓。他饱读圣贤书，按理说是应该懂道理的，可是他就是不开窍，喜欢按照自己的想法办事。
陈潢告诉他，炸了归仁堤泄洪，让桃源县的百姓迁移，财政上会有补贴。可是于振甲却反驳陈潢，让百姓迁移到哪里去，他们根就在桃源县，说什么也不干。陈潢又告诉他，用一个桃源县保下游三省，才是上上之策，到时大家都会感激他。
结果这个于振甲又听了母亲的话，让百姓站在他的身后一起守坝。他以为以他一县之力可保堤坝无恙，可他似乎忘了，修河乃是举全国之力，他又如何守得了。他之所以阻止炸坝，无非就是怕，百姓迁移了，他的知县之位不保。所以说，他看似为民，实则是自私！
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