新时代的小镇生活——大丰920街坊保护整治与街区重塑 │ 江苏盐城

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写在前面

新丰镇始建于民国八年，俗称北镇，为近代盐城境内第一个新型农村集镇。老镇西南成陆于清初，境内始有渔猎、煎盐，后盐业逐步兴盛。民国六年，民族实业家张骞创办大丰盐垦股份公司；万余名启海移民聚集在新丰镇四周万亩土地上，拉开了近代大丰沿海垦植开发的大幕……

从“煮海为盐”到“兴垦植棉”，新丰镇经历了沧海桑田的历史变迁，孕育出内涵丰富的地区文化。

文化记忆蕴藏在广大居民的日常生活中——小海五香茶干、大丰鱼汤面的扑鼻香气，小商小贩走街串巷的悠长吆喝声，共同营造了市井喧嚣；文化记忆也体现在延续千年的乡村生态上—— “漠漠水田飞白鹭，阴阴夏木啭黄鹂”，独特的河、匡、条、田、块规划成为当地特色的大地景观。

新丰老街正是处在前有集镇市井、后有乡村田园的绝佳位置上。然而三十年来，城镇化浪潮席卷一切，村镇的地域性特质已被抹平，伴随而来的还有环境的污染，生态的破坏。

著名三农问题专家温铁军教授在阐释生态文明的发展战略时指出，生态文明要求的是人与自然的和谐共生，把人类社会的发展回嵌到自然的和谐的可持续的整个发展之中。

如何通过新型文旅项目，将新丰老街重新回嵌到原本和谐的生态关系中？如何将正在拆迁的老宅、正在消失的手艺、即将遗忘在角落里的时光保留起来，回嵌到老街的久远故事里？如何将清澈欢畅的河流、草长莺飞的堤岸，秋水共长天一色的自然和谐召唤回来，回嵌到老街所在的条田水系间？这是我们思考的出发点。

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设计理念

920街坊位于盐城市大丰区新丰镇，集镇保留着极具特色的条田化布局，条田、河沟、老街组成的特色城镇肌理。街坊东西横贯，一端是新丰镇的核心镇区——居民生活、生产的聚集区；另一端连接着景区荷兰花海——近年强势发展起来的文旅产业新区。920街坊像是一条纽带，将人文历史、市井生活与旅游发展、新潮时尚联系起来。本着“生态提升场地环境、活态保留地方文化，动态更新街区商业”的生态优先的规划设计理念，我们借文旅之力打造一条用来收藏集镇生活记忆的老街。无论是小桥流水、老宅子、老物件，还是古道西风、老民俗、老手艺，都将回嵌收藏在这座小镇生活博物馆里。

▲ 项目空间关系图

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项目简介

920街坊的整治与开发，相比于全新街区相对简化的场地现状，有着盘根错节的社会矛盾和相对杂乱的建筑空间。空间既是矛盾发生的场所，同时也是解决这些矛盾的抓手。920街坊的改造兼有民生工程的属性，不能因规避矛盾将住民全部腾退了事。但是项目的投入也需要考虑创收，需要可持续发展。所以对于920街坊的改造，既不是仅仅停留在表面的涂涂抹抹，也不是大拆大建，这条街上生活着的居民、宅旁的树木、历史的建筑、曲折的巷道我们都要认真面对。

对项目的现状和资源进行梳理之后，我们提出了” 不是一条街，是五条街”这一改造方向，依托当地特有的条田布局特色、现存丰富的民居传统以及垦植历史文化，打造“多样化慢行线路体验”的乡村旅游目的地；留下有意愿继续生活在这里的原住民，共同发展乡村宜居新产业。

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设计策略

设计策略一：基于生态建设优先理念的街区改造

1. 街区尺度

控制建设总量是实现保护生态的核心指标。硬质场地无论如何处理，生态效益都不会比绿地更高。所以控制建设总量，是在宏观尺度上进行生态建设根本的途径。

▲ 原有绿地率：约44%

▲ 改造后绿地率：约51%

2. 驳岸处理

生态空间与商业空间的平衡。在有限的建设空间中，没有让河道变窄，没有拓宽更多的道路、没有增加房屋建设，满足工程需求，选择板桩支护、梯田化解高差。

▲ 河岸改造前

▲ 河岸改造后

▲ 河岸改造前

▲ 河岸改造后

设计策略二：多方位的保留、保护

1. 街区肌理及风貌

对街道原有的肌理和风貌进行梳理保护。在考虑消防的基础上，严格控制街道宽度，控制道路界面尺度和沿街建筑高度，维持原有的传统街道空间面貌。

▲ 街区改造前鸟瞰

▲ 街区改造后鸟瞰

▲ 街区改造前鸟瞰

▲ 街区改造后鸟瞰

2. 历史文化建筑

对有价值、有历史文化的建筑尽力修缮保护。保留历史建筑立面、院落布局。扩建的建筑，在高度、体量、风格等方面与保护建筑相协调。

▲ 垦管局区域改造前鸟瞰

▲ 垦管局区域改造后鸟瞰

▲ 历史建筑改造前

▲ 历史建筑改造后

3. 风貌建筑

对于具有传统风貌的民居进行改善利用，整治周围环境。外立面与屋面遵循苏北民居建筑特点，对建筑结构进行，改善室内使用环境；关注房前屋后的环境改造，营造舒适的室外休闲空间；改造过程中选用传统材料、老旧回收材料。

▲ 沿街建筑改造前

▲ 沿街建筑环境营造

4. 老树

尽最大力量保护现存老树，利用好老树周边用地，结合建筑方案设计营造和恢复具有活力的开放空间。

▲ 酱油坊改造前

▲ 酱油坊改造后

▲ 戏台广场改造前

▲ 戏台广场改造后

设计策略三：营造传统街巷空间

一方面通过对现状街巷空间进行梳理，在保留主街的基础上，在北侧增加内街，增加交通体验的丰富性；另一方面对现状院落进行分析，结合当地院落的构成、空间形态、序列等，营造错落有致的建筑空间。

▲ 滨河建筑改造前

▲ 滨河建筑改造后

▲ 沿街建筑改造前

▲ 沿街建筑改造后

▲ 沿街建筑夜景

设计策略四：织补传统肌理

通过归纳研究现存传统院落的布局类型和特点，参考历史地图留存的院落肌理信息，在拆旧、腾退住户的用地上布局南北向的院落和沿街商铺，尺度和留存建筑相一致，风格与留存建筑相协调，从平面组织上织补和恢复传统肌理，达到街区有机更新的目的。

▲ 戏台广场节点

▲ 店前空间节点

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项目实施过程中的一些细节

920街坊改造过程中遇到了较为复杂的情况，除了需要我们提供设计服务的业主方之外，留下来的居民的不同诉求也是设计团队需要考虑的，总结起来，本项目在推进过程中有三点经验：

1. 时刻应对变化而对设计做出相应的调整

建筑产权关系的变更，住民因自己的利益受到影响的申诉，设计规范与实际施工的冲突等等，都需要设计团队迅速的掌握情况并作出适宜的应对。

2. 与业主方就设计理念充分达成共识

对于原住民，业主方赞同村民共建、共同发展的理念，实行自愿搬迁政策，最终约40%居民留了下来；对于现状有价值的建筑和老树，同业主方制定了严格的保护措施，并花费较高的成本保留了下来；对于设计中用到的老旧材料，同业主方一起去各地选料，力求保证项目有一个好的实施效果。

3. 同各施工单位保持密切的沟通

因本项目空间、道路等施工局限性较大，不同施工专业及各流程需要交叉作业，且互有干扰，需要密切配合施工单位，应对方案设计在施工过程中的细节问题，把控项目落地效果。

▲ 项目推进影像

项目信息

项目名称：大丰920街坊

建设单位：盐城市斗龙港生态旅游度假集团有限公司

规划设计：中国乡建院适用建筑工作室

工程设计：北京东方华脉工程设计有限公司

设计时间：2021年3月——2021年8月

面积：99000平方米（约148亩）

主持建筑师：孙久强

项目建筑师：胡彤、张浩然

设计团队：赵丹、钱知洋、马超、孙志伟、吴柳漪、王稳、马迪、刘超群、刘宴宋

地址：江苏省盐城市大丰区新丰镇

施工：江苏扬建集团有限公司

摄影：金锋哲、马超

撰文：胡彤、钱知洋