【市域社会治理】漳州龙文：打造“智慧社区” 赋能美好生活

在“安置区实践智治融合”的道路上，漳州市龙文区龙兴社区交出了一份属于他们的答卷。自2020年4月龙兴社区成立以来，3014户龙兴居民在此开启他们的幸福美好新生活。

在这背后，是龙文区积极探索建设智慧社区的努力。近年来，漳州市龙文区政府、龙文区委政法委探索建设智慧社区，让社区居民从安居到宜居。

走进漳州市蓝田街道龙兴社区鸿浦豪园，小区监控中心正以AR实景地图的形式显示着小区内的动态信息，人员往来异常、高空抛物等预警信息一览无余。

如何让社区治安有保障、降低盗窃案件发案率、杜绝高空抛物“悬在城市上空的痛”，一直是社区居民们最关心的问题。为此，该社区先后投入约900万元，建成智慧安防系统，后台以AR实景地图的形式显示着小区内的动态信息。

↑系统平台高空抛物检测事件推送情况

系统一经建成，人员往来异常、高空抛物等预警信息都能实时弹出提醒，形成高空、地上、地下360°三维立体智能安防一张网，还成功协助公安机关破获入室盗窃案件2件、捣毁电信网络诈骗窝点2个。

过去，龙兴社区人员构成复杂、流动性较强，高空抛物现象时有发生。“自从使用高空抛物智能检测系统后，后台会自动拍摄取证，高空抛物的时间、地点、路线，在后台即可一目了然，不文明行为大大减少。”蓝田街道党工委相关负责人说，街道正准备在现有基础上延伸开发智慧物管平台，打造“社区经济圈”，社区商家和居民可以在平台上发布任务或接单，盘活社区空闲资源。

龙兴社区还致力于推动社区邻里矛盾纠纷化解。该社区建立辖区各楼栋各楼层的居民群，让居民能随时直接反映情况，做到人在格中走，事在网里办。

而针对人员结构复杂问题，龙兴社区坚持织密网格，将居民划分为4个网格、18个小网格，选出各社威望较高、责任心较强的楼栋长18名和楼层管理员89人，负责本楼栋的相关工作，及时掌握社情民意。

↑建立健全“楼栋长”“楼层管理员”管理制度

同时，社区还推行退休党员“常态报到”、在职党员“引领报到”、青年党员“志愿报到”工作机制，成为兼职网格员，协助所在楼栋楼栋长、楼层长工作，把党的工作延伸至基层治理“神经末梢”。

“龙兴事，龙兴了”，这句话是龙兴社区工作人员常挂嘴边的一句话。

该社区积极打造“厝边头尾”议事厅，构建“板凳评议团”，探索“4+X”议事法，推行“提议、合议、群议、决议、评议”的协商民主“五议工作法”，每月定期征集居民意见，做到“居民的事居民议，大家的事大家办”。创新“5+N”调解模式，社区成立以来化解各类纠纷53起，调解率和成功化解率均达100%，无一例信访件，实现矛盾纠纷不出社区。

水电要报修，就打开手机拍一拍；楼道被乱堆乱放了，也打开手机拍一拍……47岁的林妙贤习惯了把自己的烦恼“托付”给一款手机小程序。

林妙贤是漳州市龙文区锦绣社区的居民，她手中的小程序，是当地2020年投入使用的“智慧芳邻”平台。在这个平台上，居民可以拍照留言，将遇到的问题反映给物业，物业会在6小时内给予反馈，超出6小时未被反馈的问题会被传送到社区层面进行督办。

2014年，林妙贤从县城老家搬到市区，城里的生活曾让她颇感不适。“家里老人办老年证，既不清楚社区办公时间，又不懂带哪些材料，好几次扑空、白跑。”林妙贤说。

↑志愿者们在讨论入户宣传“智慧芳邻”绑定工作

眼下，类似反复跑腿的“脚尖烦恼”正悄然化解。

小程序上，从基层办事到便民服务，从志愿服务报名到社区通知查看，居民都可以“一键通达”，免去了跑腿之劳。

“以前总觉得居委会离我们有距离，现在‘智慧芳邻’小程序上老百姓的投诉事事有回音，我们才觉得居委会就在我们身边。”55岁的居民黄燕红说。

如今，这样的平台不仅是社区居民的“掌中宝”，还成了社区工作者的“解压阀”。

锦绣社区有3450户人家，近9000位居民，但社区“两委”只有11人，繁杂的工作和众口难调的诉求让社区工作者疲于奔命。自从“智慧芳邻”上线后，不少曾经“跑断腿”的工作任务，现在点点鼠标就能完成。

“三、二、一，走！”重阳节当天，一场特别的长者趣味运动会在龙兴社区举办。投保龄球、套圈圈、运气球、障碍走……伴随这欢呼声与喝彩声，参赛长者在社区工作人员的陪伴下，切实感受着生命在于运动的魅力。

作为典型的混合型安置社区，居民家庭、宗族和原有村籍观念较浓厚。

龙兴社区以各自然社划龙舟习俗为抓手，缔造龙舟团结拼搏精神，常常发动社工组织精心策划开展各类近邻活动，让群众走出家门、融入社区。

该社区以传统良俗文化为依托，定期举办社区邻里活动。积极开展社区共建活动，多次联合举办消防安全、平安三率、反诈骗宣传等活动，引导居民主动参与。

龙兴社区12周岁以下儿童有800多人，60岁以上老人1100多人，占了总人口的三分之一。下一步，龙兴社区拟围绕“一老一少”做服务，建设集社区卫生服务站、居家养老、长者食堂、托育等功能为一体的“便民幸福汇”。同时，拟开发建设数字便邻平台，同步制定社区志愿服务积分考评兑换办法等措施进一步完善便民服务。

“努力做到居民有需求、社区有服务，让社区成为居民最放心、最安心的港湾，这就是我们的职责所在。”龙兴社区主要负责人信心满满地表示。

来源：龙文区委政法委 新华社 福建法治报

责编：黄慧儿

审核：方琮 高奇

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