苏皖合作示范区晒出亮眼“成绩单”

央广网宣城11月18日消息（记者赵家慧）11月8日，溧宁高速公路江苏段正式通车。历时6年，常州溧阳市与宣城市郎溪县、广德市三地主城区共同迈入“1小时通勤圈”。“这是皖苏两省加快推进长三角一体化进程中贯通的第二条‘断头路’，也是苏皖合作示范区建设交通先行的标志之一。”宣城市交通运输局局长汪军在11月16日于广德举办的2022年苏皖合作示范区建设成果新闻发布会上表示。

这也是《苏皖合作示范区发展规划》颁布实施近4年来，三地经济发展迈上新台阶，综合实力显著增强的一个缩影。

发布会现场（央广网发 程力摄）

协同协作，经济发展迈上新台阶

发布会上，宣城市苏皖合作示范区党工委专职副书记李业军表示，2021年苏皖合作示范区财政收入、地区生产总值、人均地区生产总值分别为518.28亿、1850.5亿元、115656.3元，较2015年分别增加了97.43%、79.2%、111.2%。区域整体竞争力和发展潜力显著增强，溧阳市跃升至全国县域经济综合竞争力百强县第25位，广德市跻身综合实力百强县，郎溪县获全国“最具投资营商价值县”“投资环境质量十佳县”等称号。

同时，苏皖合作示范区发展质效显著提升。溧阳形成以九大百亿项目领衔的先进制造业四大支柱产业；郎溪纺织新材料特色产业基地列入省县域特色产业集群（基地），被评为省绿色发展试点园区；广德市重点培育电子电路、汽车及零部件、智能装备制造、新材料“四个百亿”产业集群，建成全国唯一的电子电路产业发展示范基地。

王昌盛介绍道，苏皖合作示范区坚持“制度创新+项目建设”双轮驱动，聚焦产业发展、基础设施、生态环保、民生福祉、要素流动、社会治理等6个方面，苏皖合作示范区形成了52项一体化制度创新实践成果，同时取得了基础设施类、产业类、生态环境类、公共服务类共75个重点项目建设成果，推动制度红利从“纸面”落到“地面”。

互通互联，基础设置实现新突破

在基础设施方面，示范区形成了交通运输部门联席会议机制、省际铁路沿线联席会议机制、省际毗邻公交联运机制等共5项成果和包括宁杭高铁二通道、G50沪渝高速宣广段改扩建为代表的16个基础设施类项目。例如，牵头建立“一地六县”合作区交通运输联席会议制度，共同编制区域综合交通规划，全面等高对接高速公路和国省干线，以交通一体化为先导，打通长三角设施互联“大循环”。

建立了省际毗邻公交联运机制，开通12条跨省毗邻公交线路，总里程337公里。随着溧宁高速的建成，苏皖合作示范区东联沪杭，西接南京，北通常州，南达黄山的外部交通格局将形成，拉近了苏南与皖南地区的经济社会联系，对促进苏皖合作示范区发展具有重要意义。

交通完善还促进了精品旅游线路的规划衔接，推动竹乡画廊风景道、溧阳一号公路、苏州太湖旅游风景道等风景道互联互通。2015—2021年示范区旅游总收入、旅游人次从186亿元、2086万人增至284亿元、3008万人，旅游总收入提升52.7%。

联保共治，生态环境得到新改善

自全国首个跨省流域生态补偿机制试点——新安江流域生态补偿机制从2012年正式实施以来，长三角各地对生态补偿的探索纷纷迎来了升级版。

从2016年溧阳天目湖和广德庙西村启动上下游“点对点”水体生态补偿开始，发展到2017年溧阳与郎溪开展梅溧河跨界流域保护、2020年溧阳市天目湖镇与郎溪县凌笪乡共同探索洙槽河生态修复，示范区水环境跨界合作在空间覆盖面不断扩大，水体生态补偿呈现由点及线发展，并形成了联合河湖长制、溧郎广生态产品交易制度推广机制等5项成果。

“低山丘陵”是溧阳、郎溪、广德三地的共同特征，“生态一体”便是苏皖合作示范区的鲜明底色。溧阳市副市长贾贝西在发布会上表示，溧阳作为江苏省建立健全生态产品价值实现机制试点地区，正围绕低山丘陵资源保护利用方面开展重点探索，为长三角一体化提供具有复制推广意义的绿色发展协同经验。

贾贝西表示，首先构建“可量化”的生态环境监测体系，建立天目湖流域生态环境大数据平台，在此基础上探索“市场化”的生态补偿通道，按照“保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿”的原则，将“水生态容量”作为约束性供给指标，在跨界生态修复中运用“下游买、上游治”等生态产品交易机制，推动低效生态占用主动退出，形成多元主体参与的生态补偿方式，从而推进共保有“方”。

目前，天目湖流域的水库水质全部为Ⅱ类以上，周边农业、旅游的附加值和农户收入也持续提高。