百年港警——香港水警是如何炼成的

昏暗的录像厅

小编作为一枚标准的90后孤寡老人，童年还是非常丰富多彩的，虽然没有进过录像厅看过一些羞羞的港片、古惑仔，不过小时候家里很多人在广东做生意，他们在闲着没事儿的时候就会去买很多的光盘回去看，过年的时候就顺带把VCD带回来，也让我们这帮在家里闲着没事儿漫山遍野到处浪，到处扔炮仗的野孩子能好好待在家里。

林正英、成龙、元彪、周星驰、洪金宝、苗侨伟、吕良伟、周润发、吴君如、黄百鸣等等一众陪伴我们成长的香港影星也为我们的童年奉献了无数的经典佳作，《A计划》、《唐伯虎点秋香》、《跛豪》、《僵尸道长》、《英雄本色》等等让我们小时候是又爱又怕，喜欢看，又怕看太晚被家里人唠叨，然后一边看一边提心吊胆，那种感觉别提多刺激了。

即使是到了现在，小编仍然会时不时得将这些老电影翻出来看看，重温一下当年港片最辉煌的时代。

当然了，今天的主题既然是香港水警，当然不可能一直沉浸在老电影的世界里。曾经在看《跛豪》的时候，有一幕大家肯定很熟悉，就是豪哥被捕的时候，去的是水警而不是陆警。

而水警的历史，可以追溯到香港刚开埠时期。

中英南京条约签订现场

1842年8月29日（道光二十二年七月二十四日），清廷代表钦差大臣耆英、伊里布，英国代表璞鼎查在英军旗舰“皋华丽号”正式签订中英《南京条约》，其中第三条规定：因大英商船远路涉洋，往往有损坏须修补者，自应给予沿海一处，以便修船及存守所用物料。今大皇帝准将香港一岛给予大英国君主暨嗣后世袭主位者常远据守主掌，任便立法治理。

1841年1月26日，英国海军在西营盘登陆香港岛。英国最高代表查理士-义律在2月2日向香港居民颁发两条法律：中国人继续使用中国律法及习惯，惟一切酷刑应予废除；非中国人则以英国法律审判。

为了执行这些法例，义律在4月30日委任威廉·坚上尉成立一支警队以维持治安，同时委任他为首席裁判司。至1844年5月1日，英国驻香港总督府第122号法令正式组建香港警察，殖民地警队正式成立。最初的警队编制定为35人，而裁判司及警队首长的职位亦正式分开，并且成立水警支队。

此时的香港虽然还只是个小渔村，但是很早就有海岛盘踞，最有名的莫过于盘踞在香港长洲岛的张保仔。

香港渔村

当时的香港警察不仅要应对岛内治安，还要应对海盗袭击，那么几个人根本就是捉襟见肘，故而没有精力。所以负责香港治安的威廉在1842年规定晚上11时过后，就不准华人外出，打更的例外，这样香港就有了宵禁，如果华人外出会被逮捕视为通海盗。

1843年，宵禁时间提前到了22时，1844年还要求洋人和华人门前都要点灯，直到早上六点，以便警察巡逻。1858年宪报更是讲将宵禁提早至20时，在这之后出街还要有行街纸，之后还有打更人演变的更练团负责治安。

1845年3月，在英国伦敦警队任警司的查理士·梅理（Charles May）抵港，成为殖民地警察正式成立后的首位总长。

当时海上主要的工作还是由英国皇家海军负责，但是随着越来越多的外国人涌向中国，除了合法商人，也包括了大量的投机倒把分子，加上本地海盗进行着各种走私违法活动，海上治安不断恶化，海军拿来抓走私犯罪分子属于高射炮打蚊子，因此急需专门的水上警察。

照片中站在右侧的一批人便是最早的香港水警

1845年香港正式成立水警，并且马上立功，成功掳获海盗，据记录，当时在助理船头官连拿指挥下，水警人员捕获多艘海盗船，而船上的海盗皆携有重型武器 。

1846年，香港水警第一艘炮艇帆船投入服务，最初编制有17名船员，主要执行反海盗任务，不过一艘小炮艇17名船员对海盗根本就毫无胜算，海盗也没拿水警当回事，只不过此时香港海面的治安还是由海军负责，所以相对来说还算平稳。

1847年，香港水警扩展至大约40人并获得多两艘船。每支小队有6名警员，船上每名船员均配备手枪及短弯刀 。在1848年的一场台风中，建队初始购入的炮艇由于抗浪性不佳沉没，不幸全员殉职。

1848，香港发生首宗记录在案的当值水警人员身亡事件，当时该员与一艘由疑为海盗驾驶的帆船混战而遭枪杀 。

清朝百姓在街上祭祀

1860第二次鸦片战争爆发，英法联军火烧圆明园，并且强迫满清政府签订《北京条约》，其中第六款约定：前据当年二月二十八日（1860年8月20日）大清两广总督劳崇光，将粤东九龙司地方一区，交与大英驻扎粤省暂充英法总局正使功赐三等宝星巴夏礼代国立批永租在案，兹大清大皇帘定即将该地界付与大英大君主并历后嗣，并归英属香港界内，以期该港埠面管辖所及庶保无事。其批作为废纸外，其有该地华民自称业户，应由彼此两国各派委员会勘查明，果为该户本业，嗣后倘遇势必令迁别地，大英国无不公当赔补。

英国割占九龙之后，标志着港口水域面积近乎倍增，水警人员的数目亦扩充至大约130名成员，船艇数目也随着增加，人员以划艇方式来执行巡逻职务（话说还是追不上海盗）。

1862，首个“水上警署”设于港口内，开始进行无间断巡逻五个区域的措施（在此之前祇是中区港口区域有二十四小时巡逻）。

1867年6月21日，庆祝维多利亚女王加冕60周年，全港连续3天庆贺，自此宵禁史结束。

水警与水警总部

1868年，香港水警采用一艘大帆船“约翰-亚当斯号”作反海盗巡逻之用，并作为水警总部。在1870至1872年间，一艘蒸汽炮艇加入服务行列。自1868年起，水警除了执行警务工作外，同时也代表“船头官”履行其执行港口职务。

在1872年成立了“警察委员会”之后，水警编制人员亦扩充至超过150人 ，这编制数目维持至差不多该世纪末。

蒸气船于1878年再次服役，期间租用多艘船舶执行港口职务。这些船舶后来采用为督察住宿的地方。

在1894年，警队首次开始使用蒸气小艇在港口作24小时巡逻 。引入蒸汽船艇后，过半数警员被调回陆上警区或遭解雇。首名全职的大偈在1890年末正式编入编制内。

1884年2月，“约翰-亚当斯号”船体着火焚烧，全毁后由英舰“美仑号”以鱼雷击沉。9月，新的水警警署在尖沙咀(现址为1881)落成，直至1996年水警总部迁移至西湾河基地。

《展拓香港界址专条》附图

1898年(光绪二十四年)6月9日，李鸿章、许应马癸与英国公使窦纳乐在北京正式签订了《展拓香港界址专条》， 内容为：溯查多年以来，素悉香港一处非展拓界址不足以资保卫，今中、英两国政府议定大略，按照粘附地图，展扩英界，作为新租之地。

其所定详细界限，应俟两国派员勘明后，再行画定。以九十九年为限期。又议定，所有现在九龙城内驻扎之中国官员，仍可在城内各司其事，惟不得与保卫香港之武备有所妨碍。

其余新租之地，专归英国管辖。至九龙向通新安陆路，中国官民照常行走。又议定，仍留附近九龙城原旧码头一区，以便中国兵、商各船、渡艇任便往来停泊，且便城内官民任便行走。将来中国建造铁路至九龙英国管辖之界，临时商办。

又议定，在所展界内，不可将居民迫令迁移，产业入官，若因修建衙署、筑造炮台等，官工需用地段，皆应从公给价。自开办后，遇有两国交犯之事，仍照中、英原约、香港章程办理。查按照粘附地图所租与英国之地内有大鹏湾、深圳湾水面，惟议定，该两湾中国兵船，无论在局内、局外，仍可享用。

《展拓香港界址专条》到期日为1997年6月30日。 签订之后，英国从满清政府租借地陆地面积376平方英里，其中陆地面积286平方英里，岛屿面积90平方英里，较原英国控制香港行政区陆地面积扩大了约11倍，租借地水域较前扩大40-50倍。

九龙城老照片

专条中明文规定，满清政府保留对九龙城及其附近码头的管辖权。但专条缔结后，英国人很快就以“发现中国官员在九龙城内行使管辖权，与香港防务军事要求不合”为借口，蛮横无理地勒令在九龙城内的中国官员撤走。

在遭清政府拒绝后，英国竟于1899年5月出动军队强占九龙城，驱赶守城官员和城内百姓，却很快放弃占领、管理寨城和驻兵，形成三不管的罪恶之城：九龙城寨。

英国占领整个香港之后，水域面积的大幅增加，令到需要维持治安的范围大幅增加，水警之组织及编制需要彻底改变 。

1900至1941年间，水警的人手编制从196增至323人。水警又将阶级划分及重组以配合操纵新服役的大型船舶。 水警在1926年引入了无线电报，大大改善通讯问题。当时，水警全力应付海盗问题，因海盗袭击驻守离岛的警员，例如发生于1912年在长洲的海盗袭警事件。

当时的长洲警署遭五十名海盗袭击，一名印度籍警佐，两名印度警员和两名海盗身亡。此事件引致后来兴建一座新警署以加强防卫 。

反海盗小组

此后很快又再次发生海盗袭击事件。1914年4月27日，载有433人的泰安轮晚上从江门开出，10时驶至珠海淇澳岛附近，混入乘客的海盗发难，企图占领整艘船，船长及高级船员极力反抗，死伤数名。海盗愤而切断电线，将汽油撒满船舱，并点火焚烧。海盗及乘客跳海逃生，多人溺毙。

泰安轮发信号呼救，附近航行的三至四艘船赶来救援，救出生还者180人，其余约250人遇难身亡。

到了1920年代，大鹏湾水域成为了海盗出没的黑点。中国招商局的客货轮爱仁轮于1927年10月从上海出发开往厦门，被假扮乘客的海盗劫持。

海盗将爱仁轮劫往大鹏湾水域时被巡逻的英国皇家海军潜艇L4号和L5号拦截。被劫的爱仁轮无视英军潜艇的警告射击，继续靠岸，船上的海盗还向潜艇开枪射击。

英军潜艇遂向爱仁轮开炮，将其打起火。其后多艘英国军舰驶到并展开救援，英舰向爱仁轮喷水救火，但却造成了爱仁轮入水过多沉没。

被挟持的爱仁轮

成龙大哥的经典电影《A计划》也是发生在此时。但是与电影里水陆特勤小组团结一致、智取三炮岛不同，当时的警察不光是警种之间的矛盾，更是警察内部派系的矛盾，单单按照人种，就分为四个派系，称为ABCD，A代表欧洲，主要是英国人；B代表印度；C代表香港华人；D代表山东人，主要为山东威海人；后来加上E代表白俄罗斯，也就是十月革命之后流亡的俄罗斯人，总共是5个派系。

当时英国人的地位最高，可以佩枪；其次是印度人，同样佩枪；最低等为华人，只佩警棍。另外，不同种族的人员所配戴的警帽亦有所不同，欧籍人员戴设有尖刺的头盔（后来改为使用礼帽），印籍警员以布包头，华人警员则使用圆锥状的竹帽（后来改为使用礼帽）。

警员的夏季军装颜色为深绿色（后来改为卡奇色），冬季为深蓝色。（哪怕是水警，也不是A计划里潇洒帅气的飘带海军帽、海魂衫，而是蓝色制服+斗笠）

与日本海陆之争一样，香港水警陆警的争斗同样激烈。俗话说“十年陆军百年海军”，即使是水警，烧钱的速度也不是一般的快，要想打海盗，装备自然不能比海盗差，《A计划》里水警队长石帮办在提出打海盗的计划的时候，第一句便是购买最新式的快速炮艇。

上世纪20年代的海盗

这自然也会引来陆警的不满，戚帮办的脸便是最好的证明。酒吧打斗那一场就把水陆矛盾展现的淋漓尽致，陆警抱怨三年没有发奖金，钱全部给那帮水蛇拿去打海盗了，洪天赐还让跟水警坐一起的陆警沙皮狗回老家的时候长翅膀飞回去。

水警当然也是不甘示弱，一首童谣：一二三四，ABCD，大头绿衣，抓人不着吹BB，直接引爆全场。

在当时的香港民间，也确实有句顺口溜，“ABCD，大头绿衣，捉唔到贼，吹BB。”有点嘲讽的意思。这实际上也是由于当时香港属于英国殖民地，英国人将自己警察那一套照搬过来，最显著的特征就是每个警察胸前那个银光闪闪的哨子。

警察发现有案件发生的时候，经常都是直接吹哨子，彼此之间呼叫支援也通常都是吹哨子，哨声一响，就知道有情况，马上就会赶来支援，在当时的香港居民来说算是新鲜事，加上当时的陆警人员组成复杂，在老百姓口中的口碑并不好，顺口溜就这么来了。

电影中是艺术加工，但是却也是真实存在的。

海盗船

接连不断的海盗袭击事件造成了大量的伤亡，令港英当局在国际舆论上十分被动，加上当时港警鱼龙混杂，派系重重之下，无论是香港陆警还是水警，战斗力其实都堪忧，使得港英当局不得不向祖家求助，请求皇家海军出动清剿海盗。

当时英国皇家海军在中国有派遣中国舰队，是从东印度舰队中脱离出来的，驻地就在香港，实力在英国几大舰队中只能算是末流，不过对付海盗确实绰绰有余了。

1927年9月，英国航母“竞技神”号从山东威海返港，准备做回国整修升级的准备，而前来接替的“百眼巨人”号航母也抵港，这样皇家海军就有2艘航母可用，皇家海军直接将2艘航母用来打击大鹏湾、长洲岛上的海盗。

本身就是海盗出身的英国皇家海军对于海盗那一套自然是烂熟于心，不过由于当时的中国海盗基本上就是当地的农民或渔民，因为生计困难而结成团伙，利用熟悉地形海域的优势打劫过往船只，而且很多时候是整个村子男女老少都参与，因此历史照片中留下了很多小孩海盗、女性海盗、老年海盗的影像。

被捕的海盗

皇家海军根本分不清谁是海盗，谁是良民，干脆全部抓捕。另一方面，从航母上起飞的战机对海面进行侦察，发现长洲岛外可疑船只就进行攻击，击沉了多艘海盗帆船和舢板。

然后由麦金龙上校带领海军陆战队登陆长洲岛，将岛上可疑的男女老幼全部抓起来，运回监狱关押，在经过一系列的审讯手段之后，甄别出海盗，然后处死。

但是皇家海军的剿匪仍然没有彻底根除海盗问题，老百姓还是没有活路，只能继续铤而走险干这种刀头舔血的勾当。航母一走，1928年和1929年，香港仍然每年都要发生几起海盗劫船事件。

1933挪威轮“显赫号”（Prominent）遭海盗挟持。警轮四号施援手拦截。双方驳火，警方结果救回汽船及船员，可惜海盗全部逃去 。

1934海盗船将一货船与及三名人质掳去，一天后警轮四号与海盗船在九针群岛海面激战。一名海盗受伤，另一名被捕的人质全部救回 。

被捕的海盗

1936香港受到猛烈台风吹袭。当时全新的警轮一号在台风最猛烈之际将遇险的“新宁号”船上个人救离险境，水警主管韦特督察（IP Wright）获得总督嘉奖。

1941年12月，日本入侵香港期间，香港政府赋予警察宪兵地位，协助驻港英军及皇家香港军团共同抗敌。为了避免落入日军手中，大量船舶逃离香港。在日军占领香港期间，以尖沙咀水警总部作为日本海军总部。

1942年1月，香港警察被征召成为宪兵，期间警务处被改名为香港宪兵队。日本宪兵将警区分为5区，东香港、西香港、九龙、新界及水警。全数200名外籍警官被押进赤柱集中营沦为俘虏。

大部分华籍人员仍然遵从训令，在局势稍为平稳时，回到所属警局报到，继续穿上军装当差。时而，警察被改名为“宪查”，军装亦有改变，警帽上的香港警察徽章被转换为五角星，制服左臂部分挂上了写有宪查编号的臂章，胸前挂上写有隶属的宪兵部及宪查编号的布块。高级的宪查制服为白色，穿长筒靴，腰佩军刀。

被日本占领前的香港

当时，宪查当见到有日本军人时，必须以日语讲“辛苦了！”。在当时基本毫无法律可言，整个香港都在日本帝国主义的铁腕统治之下，日本对香港治行以军法统治，手段残忍，以致当时斗胆犯案之徒极少。疑犯如果被逮捕，会被带返警局记录后，押往犯案现场当场处决。

一直到1945年8月15日，昭和天皇宣布日本终战，日本战败并无条件投降，第二次世界大战结束。日本军队继续维持香港秩序，直至同年8月月底，英国军队再次抵达香港，并且成立军政府，香港重光，英国恢复管治香港。

日军攻打香港

第二次世界大战后，作为战俘被日本人关押的外籍警官离开集中营，继续投入警察事务。不过经过3年多的集中营生活，警务处考虑到此批警官急须休养，因此此批警官纷纷被遣送回乡休假，于一段时间后，才再度回到香港继续服务。

另外，于战争时曾经返回中国大陆的华人警员及警长纷纷回流香港报到，填补此批警官的空缺，并且继续执行治安任务，其中也包括大批的水警。

由于人员上的变动，这促使香港水警必须进行改革，1948年5月1日，水警的正式英文名称由Water Police转为Marine Police，而中文名称不变。

第二是正式成立了水警刑事侦缉部；第三是西贡半岛与所属诸岛，大屿山，长洲与及香港西面诸岛均由陆警转为水警管辖 。水警成为“九龙及新界指挥”下的分区，由一名警司统领。

香港警察制服发展

1947年3月，记录中最后一个在本港地区的海盗巢穴（接近青山龙鼓滩）被大规模围攻。此次行动虽不是绝对成功（祇生擒一名受伤的海盗），但已逼使海盗首领刘振平逃离本港一去无踪。

1949爆发石壁之战，一群海盗上岸修理其贼船之际遇上来自大澳的巡逻队，又被警轮三号及四号截断其海上退路，最后被从水警总部赶至的警员包围。一名海盗丧生，十名被捕，至此香港的海盗被基本肃清。

1952年期间，水警编制达到400名人员，而在其后10年间增至500人，装于战前炮艇上最后一尊可发射三磅炮弹的大炮从船坞起回，安放于水警总部。

在1960年受到“戴麟趾报告”和“希素美行动”（为应付1962年大量涌入的非法入境者的Operation Hazelmere）的影响 ，水警再扩展与重组而成为跟香港岛，九龙及新界区一般有同等地位的一个“警区”，水警总区由一名助理警务处长指挥 。西贡半岛的警政则转交陆警，由九龙指挥部负责 。

1970年，水警人员正执行检查车辆

在“希素美行动”期间和期后，水警以借用或调配方式从其他部门取得更多船舶，数目增至超过100艘。记录中最后一次海战发生，于此期间警轮二号与“文平号”帆船在马士角对开海面交火，警轮曾使用最重型火力对付。三名水警受伤，“文平号”伤亡数字不详，但相信较水警严重。

在戴麟趾担任香港第24任港督期间，香港贪污腐败蔚然成风，可偏偏水警成了相对干净的地方，看过五亿探长、金钱帝国等讲香港60-70年代的电影的朋友应该都知道，当时的陆警几乎是人人收钱，不肯收的要么去守水塘要么就是去当水警，当时的香港四大家族之一的吴锡豪被捕的时候也是水警上岸抓的人，当时的陆警几乎就没有干净的。

直至1979，水警编制随着新购置及更换的船艇增加至超过1600人。水警又沿海岸线设立一连串的行动基地，指挥系统更划分为两分区：“港口及离岛分区”和“水域及基地分区”。此外，小艇队于1979年成立，接管之前由英国皇家海军担任的海上职务。

政府于1974年实施“抵垒政策”，打击大量涌入的非法入境者。此政策本来只准许进入边界并成功前往市区到入境处登记的非法入境者居留，抵达市区前被截获的非法入境者则须即时遣返。时至1980年，政策并没带来明显的阻吓作用，香港政府因而于1980年10月通过入境(修订)(2号)条例废除此政策。

1978年，巴拿马注册货船“汇丰号”连同另一艘类似船只“天运号”将6,000名华裔越南人士带来香港

1978至1980年间严重的非法入境问题促成了这次扩展，并且是首个全盘设计一个应付十年所需的计划去进行扩充及替换船艇计划。

除了大幅增加及更换船艇数目外，水警的指挥架构亦彻底重组，与此同时，更计划建设新型及自给自足的行动基地，在1986年香港仔水警基地是首个投入服务的水警基地。“行政及支援组”于1981年成立，协助监督扩展并确保扩展适合总区的海事专业要求，使其有效地执行水警行动性职务。

水警的行动概念是以“钢环式”伸展环绕核心，水警部署装置有雷达的巡逻船，用雷达覆盖沿海边界，有如联锁环般紧密相扣，从而确保边界的完整性。为此，三款新型号的警轮投入服务，包括达汶一型、二型及三型。

直到1990年初，船舶设计及引擎技术的跃进，亦代表着水警总区面对各种不同的挑战，加上大陆改革开放，老百姓兜里开始有钱了，对于物质的需求也不断增强，摩托车、小轿车、电视机、VCD等。

大飞快艇

在金钱刺激下，越来越多非法活动（如偷渡、走私）开始使用更小速度更快的船艇。当时，走私集团弃用小型休闲快艇，转而利用装有多部大马力舷外机的快艇，最多可达7台。这些走私艇能够运载大量的走私货品，甚至直接装上一辆私家车，一千多匹马力，称为“大飞”。

为了解决“大飞”的问题，警队于1992年成立反走私特遣队，警队、海关及皇家海军更加紧密合作。在1996年，小艇队和反走私特遣队合并为小艇分队。水警总区奋力在遏止使用大马力船艇走私的问题上，促使通过新法例，该新法例限制装置在船艇的舷外机数目和混合功率（香港法例进出口条例第60章第14A条）。

水警于1993年成立了两个警区，分别是包括水警南分区、水警西分区和水警港口分区的水警西区水域警区，以及包括水警东分区和水警北分区的水警东区水域警区。当时，水警总区指挥架构跟陆上警区相似，编制人员增加至近乎3000人（包括文职职位）

香港回归

在1997年主权回归中国后，香港特别行政区推行“一国两制”，香港特别行政区维持自由港及独立关税地区的地位。这意味着走私问题仍然存在。在2000年期间，水警总区所面对的执法环境是罪犯肆意利用更小型及更快速的船艇作非法活动工具。水警总区因而需要检讨及重新考虑行动方针，以替代已过时应对60及70年代环境的策略，总区须以小型快速船艇取替大量大型警轮执行职务。为配合与“国际船舶及港口设施保安规则”有关而实施的首要行动项目，水警总区构思出“海上警视系统”的概念。

海上警视系统包括使用“中央指挥系统”，利用陆上及海上雷达系统，配备遥控操作日夜两用摄影机、海上行动平台和更细更快速的船艇，让水警人员在香港水域内更有效地执行职务，并巩固边界完整。引入海上警视系统需大型策划及发展，以一系列前线行动平台、中型巡逻警轮及分区快速巡逻小艇取代达汶I、II及III型巡逻艇，辅以地面雷达系统及日夜两用摄影机，整个系统于2010年启动。

水警装备

发展到今天，香港水警已经拥有140多艘各型船只，负责巡逻香港约1657平方公里的水域，范围包括繁忙的海港及260个离岛，并管理约1.3万艘本地小型船只、游艇和渡轮，及1.4万名水上居民。水警人员亦经常在岸上巡逻，与各小岛及偏僻村落的居民保持联络。除了日常的警务工作，水警船队也负责维持香港水域的治安，包括堵截海上非法入境者及打击走私活动。