东昌府区：“五社联动”点亮星星之火 同心聚力煦暖幸福社区

东昌府区积极探索以社区志愿者、社区社会组织、社工为参与主体，链接社区资源融入参与到社区服务中的“五社联动”社区治理机制，通过“一核多元”的社区治理模式为社区群众提供更多个性化、精准化的为民便民服务，凝聚星火之光煦暖幸福社区，有效汇聚起社会治理的强大合力。

强化组织引领

“党建+”基层社区治理

一是把牢党建引领“定盘星”。充分发挥党建在社会工作行业中的引领作用，全区建设社区党群服务中心81处。将社会工作与党建工作有机融合，依托社区党群服务中心、“红旗驿站”深入社区群众日常生活，让专业服务更有温度。积极探索引导离退休党员干部进社区、进物业，打造6处共享式离退休干部党建活动阵地，发挥他们调处矛盾经验丰富的优势，共同协商小区环境改造、公共安全及矛盾纠纷调处等治理事项，助力社区治理。

二是吹响社区党委“集结号”。围绕打造红“社”东昌、每周“益”行等党建工作品牌，各社区党委积极吸纳驻辖区单位、“两新”组织等社会力量，开展“双报到三清单双认领”工作，以“资源互通、优势互补”为原则，互相认领服务和需求清单，优化整合盘活社区资源，为“五社联动”提供资源保障。

三是提升治理主体“向心力”。社区党组织充分发挥领导核心作用，牵头建立物业、居委会、业委会、社会组织和社工机构等各类治理主体共同参与的议事协商机制。将信息摸排前移、宣传引导前移、多元调解前移，贯通红旗驿站、社区警务室、网格员以及街道综治中心、信访中心、矛调中心之间的信息渠道，聚焦治理难题和民生痛点、难点，共商协议，研究解决，从“坐等式”调解转变为登门拜访、微信聊天等“接地气式”主动调解，为辖区稳定构筑起强有力的安全网。

聚智赋能治理

提升专业服务能力

一是创新校地合作模式。为提升治理服务水平与成效，柳园街道办事处与江苏师范大学公共管理与社会学院联合成立国内首家街道治理研究院，共同探索新经济社会发展形势下的基层治理工作，为社区治理提供理论支撑与决策咨询，创造出“顶层设计规划、基层试点推进、整体复制推广”的ABC方法论，开创了“校、社、地”合作新模式。

二是注重专业品质提升。推进社区工作者持证上岗，落实“持证补贴”，鼓励支持社区工作者参加职业水平考试，持续开展考前培训，打造“课堂上学、实践中练、交流观摩时悟”多种培育场景，助力社工提升专业水平。目前，全区432名持证人员已成为各镇（街）社工站专业力量。

三是“社工＋志愿者”联动。引进专业社工组织，发挥专业社工在志愿者招募、组织、管理、培训等方面的优势，依托14处镇（街）社工站组建843支志愿队伍，采取组团服务、菜单服务、主题服务等方式，为社区居民提供乡村振兴、疫情防控、邻里守望、养老服务、困境儿童、留守妇女、社会治理等志愿服务。

把握需求导向

“深耕”社区多元实践

一是多渠道获取群众需求。深挖城市治理“合伙人”资源，柳园街道聘请53名外卖小哥为“兼职网格员”，利用微信群及时记录、上传群众关切，为社区网格员提供根据线索，推动问题高效解决。依托社区党群服务中心、“红旗驿站”，设立“驿家亲快递小哥服务站”和“新火聊园”电动车智能换电柜，常态化开展志愿服务，形成“以服务换服务、抓服务促治理”的良性循环。

二是“量体裁衣”提供服务。从社区居民最关心、最迫切的需求出发“量身定制”便民服务。在向阳社区试点开展“朝夕相伴·温暖同行”行动，成立“日间照料家居屋”解决居家养老需求。引进阳光大姐家政、东方英才幼儿园等行业组织，探索“家社共养共育”模式，解决上班族、新业态新就业群体孩子假期看护的“心里事”，并通过举办邻里党课、敬老好少年、环保小卫士等活动，使社区的“一老一幼”变成朝夕相伴、温暖同行的合伙人，切实提高了群众幸福感、满足感和获得感。