南宁市以“长”治林 持续推动首府生态文明建设更上新台阶

本文转自：人民网-广西频道

2022以来，南宁市继续贯彻中央和自治区的决策部署，在全市全面建立并有效推行林长制，各级林长主动履职，聚焦重点攻坚难点，推动林业生态建设和产业发展走在全区前列，实现森林资源增长、林业增效、林农增收，全市天更蓝、山更绿、水更清。

“一条线”贯穿 高位谋划全面推行林长制

一是压实压紧党政主体责任。南宁市把全面推行林长制纳入经济社会发展和生态文明建设的整体布局，主动承接自治区推行林长制扩大试点任务，及时总结试点经验，全面推行林长制，全市共设立市、县、乡、村四级林长2715（含国有涉林单位）名。全市围绕保护发展森林资源的工作主线，明确每名林长管辖区域和工作职责，并在林区醒目位置设立林长公示牌，接受社会监督,层层压实各级林长责任，做到“一条线”推动，确保各级林长主动履职尽责。

二是全面建立有效保障机制。建立林长述职、部门协作、工作督查、考核评价办法等制度，确保林长制工作高效、规范、有序运转。全市以问题为导向，通过“三单一函”（目标任务清单、重点问题清单、工作提示单和工作督办函）及时提醒各级林长巡林，协调解决单靠林业部门难以解决的问题。2022年以来，南宁市各级林长巡林10000多人次，协调解决各类涉林问题2000多起。

三是充分发挥各级林长办统筹作用。南宁市率先成立林长科，武鸣区编办率先明确县级和乡级林长办编制配置，其他各县区林长办相继配强配齐专职人员。全市通过组织市、县、乡三级林长办工作人员集中培训、专题培训等形式，提高履职能力。各级林长办精心谋划林长制工作各环节、全过程，为林长做好参谋，推进林长制工作落实落地。

“一盘棋”布局 紧扣林长任务清单抓落实

南宁市牢固树立保护就是发展的理念，切实布局好森林资源保护发展“一盘棋”，统筹推进市、县、乡任务清单落实。

2022年，南宁市各级林长主动履职，紧扣清单抓落实、做好管绿文章，大力推进自治区总林长办下达广西变化图斑核实工作、森林督查案件查处（挂牌督办案件销号整改工作）、第二轮中央生态环境保护督查发现问题、森林防火综合治理项目竣工验收、森林防火期内林区野外用火审批、国有林场被侵占林地综合整治工作等7项个性指标，全市森林质量稳步提升，森林保护成效显著，生物多样性保护进一步增强。

2021年，为遏制南宁市松材线虫病疫情蔓延及涉林违法案件高发的态势，在自治区下达任务的基础上，南宁市主动增加 “加强松材线虫病疫情防控”“加强涉林违法案件查处工作”两项任务，全年全市实现无新增松材线虫病疫区和疫点，全市涉林刑事案件移交率、行政案件结案率超过自治区下达指标。2022年1月，在全区松材线虫病疫情防控工作电视电话会议上，南宁市作为唯一的市级单位作典型经验发言。2022年，南宁市大力抓好倡导性指标的落实，在拔除松材线虫病疫区、加快国储林建设上实现了突破，预计可以拔除一批松材线虫病疫区，完成3家以上林场的林地林木资产盘活。

南宁市深刻领会中央全面推行林长制和全区林业高质量发展暨林长制工作会议精神，全市各级林长紧紧围绕建设现代林业强市的目标，积极谋划、统筹推进林业一二三产业融合发展，把南宁市生态资源优势转化为产业发展胜势，为强首府战略提供有力支撑。2022年以来，植树造林、油茶种植、木材生产、林业总产值等重点林业指标完成情况较好，其中1-3季度，全市林业总产值预计达698.86亿元，同比增长12%，预计今年将突破1000亿元。同时，南宁林业部门狠抓“项目为王”，促进林产工业提质升级，全市梳理林业系列项目纳入“项目为王”项目库项目共32个，项目总投资222.92亿元。3月18日，全区林业高质量发展大会暨林长制工作会议在南宁召开，南宁市是唯一以林业高质量发展为主题作综合经验交流的单位。另外，今年南宁市先后在全区第二季度林业系统经济运行调度电视电话会议、全区林业生态旅游产业发展现场推进会、广西现代林业产业示范区创建暨高端绿色家居产业发展现场会、全区林业年中工作会议等会议上作了经验交流发言，并成功承办了全区林业生态旅游产业发展现场会。

“一套拳”实招 创新林长制方式方法

建立“林长+检察长”协作工作机制。南宁市林长办与市人民检察院联合印发《关于建立“林长+检察长”协作机制的意见》，推动林长制和检察工作有效衔接，充分发挥林长制优势和检察职能在森林资源保护中的作用，依法打击破坏森林资源违法犯罪行为。双方建立日常联络、联席会议、信息共享、联合办案协作、联合开展专项行动、联合培训6项机制，做到信息互通、资源共享、案件共商、问题共督，切实推进森林资源领域治理现代化。

构建“基层林长+生态护林员”管理体系，进一步加强基层林草资源管护。南宁市紧紧抓住全面推行林长制契机，由市乡镇林业工作站进行统筹，积极构建“基层林长+生态护林员”工作体系，加强生态护林员的管理，充分发挥护林员“前哨”作用，及时发现、制止和报告破坏森林资源的违法行为。乡、村两级林长除了参与生态护林员考核督查工作，还参加“与生态护林员一起巡山护林”“给生态护林员夏日送清凉”等活动，主动了解生态护林员生产生活情况，帮助解决脱贫致富中遇到的困难和问题，让生态护林员感受温暖。目前，全市已选聘续聘生态护林员3350名，为全市巩固脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接做出了巨大贡献。

全媒体开展宣传引导，营造林长制工作良好氛围。2022年3月，南宁市林长办组织召开全面实施林长制工作情况新闻发布会，邀请中央驻桂、自治区和市属主流媒体参加，对推行林长制工作进行宣传报道，为全面推进林长制改革提供有力的舆论支持。2021年以来，南宁市累计在中央媒体宣传林长制工作8次，自治区媒体宣传林长制工作15次，市属媒体宣传林长制工作30次以上。另外，南宁市结合开展世界野生动植物日、世界湿地日、林农技术培训班、科技下乡等活动，主动深入社区、村镇、林农家庭、山林和田间地头，通过现场讲解，悬挂横幅、发放宣传单宣传品，开展林长制工作、森林资源保护、野生动植物保护、自然保护地保护等内容的宣传，提升广大市民和林农对林长制工作知晓率，为推行林长制工作营造良好的舆论氛围。（南宁市林长办）