茶香小院“三六五” 乡村共建好帮手

党的二十大报告提出：坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

10月20日晚，福建省南平市松溪县茶平乡茶平村，夜色如水。像往常一样，福建省红十字会派驻茶平村第一书记应俊早早打开了茶香小院的大门，煮上热气腾腾的白茶。不一会儿，吃过晚饭的村民陆续前来，围坐在一起拉家常、话农事、议村务。

“大洋、门元、呼林三个自然村茶山机耕道原来是泥土路，现在道路硬化了，大家上下山方便多了。”村民席安发分享了一件喜事。

“来小院喝喝茶、唠唠嗑，有啥问题直说。”村民你一言，我一语。

“不过说到这路，国道到万亩茶园路口的一段小路还没有路灯，如果能装上灯就好了。”一名村民提议。

应俊赶紧记录下来，准备找其他村干部好好合计，适时补上这块短板。“今年以来，像这样的夜谈已经开展了43场，征求意见建议20多条，解决民生问题10多个。”应俊说。

茶平村的夜谈是该村创新乡村治理的探索，让村民积极参与到乡村治理中，以共建促共治。“党的二十大报告提出，推进以党建引领基层治理。我们读后倍感振奋，抓党建促基层治理的路子走对了。”应俊说，乡村治理的难点在于“干部干、群众看”，群众积极性不高。从去年开始，茶平村以村党支部为核心,以茶香小院为阵地，以管理网格化、服务精细化为路径，创新实行“365”网格管理工作机制，以一个更有凝聚力的党建工作新平台，引导党员干部、村民群众共同参与服务群众、纠纷调解、环境整治、疫情防控、移风易俗、乡村治理和产业发展等工作。

“‘5’是5个茶香小院，茶平村有5个自然村，各选出一户党性觉悟高、群众口碑好、引领作用突出的党员农家庭院，打造茶香小院，由5位支委担任各自然村的‘小院掌事’，党员户为‘小院管家’。”应俊说，“3”即“三夜”模式，根据农民生产生活规律，建立“夜访解难题、夜议谋发展、夜学提素质”模式，听民声、察民情；“6”即“党员三亮、网格双联、常态活动、民事民议、动态反馈、监督评议”6项制度，保证群众呼声件件有回音。

在应俊看来，新平台最重要的是把学习、议事、服务窗口前移到村民家门口，形成广泛参与的治理共同体，提升治理效能。而且，平台还导入各种资源，组建博爱志愿服务联盟14家，补上乡村治理的缺失环节。

在村民看来，这无疑是一个零距离沟通交流的平台。“群众反映的都是急难愁盼问题，解决了一批遗留时间长、群众反映强烈的烦心事、揪心事。”村党总支书记、村委会主任陈得旺说。

“3个自然村的茶山机耕道是村里的产业主动脉，但是路面一直没有硬化，上山采茶不方便，下山扛着一大袋茶叶更危险，特别是雨天泥泞不堪，常有村民滑倒受伤。”去年10月，在茶香小院一次夜谈中，呼林自然村村民叶美凤等人直言不讳。

了解到民情后，茶平村立马行动。“我们筹集到95万元资金，群众全方位参与其中，几户茶农让出自家茶山，村民投工投劳，大家心往一处想、劲往一处使，解决了这个难题。”应俊说。

时间已是晚上7点多，山区冷气逼人，但是村民谈兴正浓，从道路谈到了茶产业。

“你说，3月份开了茶叶质量安全誓师大会，大家都签了承诺书，这减肥降药怎么个搞法？”

“多用有机肥，少用化肥，不用除草剂。专家都说了，要园地植树、梯壁留草。”

“我们茶平乡是松溪县最大的茶产区，让茶产业减肥降药，建设生态茶园，事关整个产业的长远未来，更关乎大家的钱袋子。”应俊不失时机给大家补课。

为了让生态茶园理念蔚然成风，村里请来县茶业发展中心专家、科技特派员为村民讲解茶叶科学种植、安全管护等技术。与此同时，聘任茶香小院40名网格长为“茶园管家”，对全村茶叶质量安全实行网格化管理，与茶农签订茶叶种植质量安全承诺书400余份，发动群众相互监督。

“党的二十大报告提出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。”应俊说，下一步将全面整合产业发展、综合治理、人居环境整治、乡风文明创建等工作，构建系统化的“一张网”治理格局，依托志愿服务联盟常态化开展志愿服务活动，建立需求清单、服务清单，及时回应群众关切，解决群众急难愁盼问题。

学习手记

党的二十大报告提出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。从茶平村的实践可以看到，正是从“干部干、群众看”的不利局面变成了人人有责、人人尽责、人人享有的生动场景，成就了茶平之变。去年，该村获评省级乡村治理示范村。

此前茶平村治理效能不彰，主要问题在于基层群众的知情权和参与权没有得到有效实现。能否重构基层党组织与群众良性互动的治理共同体，关键在于有一个更有凝聚力的有效形式，广泛发动群众，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，让群众讲出问题、参与治理、共同享有，形成共建共治共享的治理格局。茶平村的创新正在此处，以强有力的党建引领乡村治理，探索更有效率的治理共同体结构。

推进乡村全面振兴，治理有效是保障。治理如何提效，党的二十大报告开出了共建共治共享的良方，这正是我们破题的着力点。（福建日报记者 赵锦飞 见习记者 姚雨欣）