【微实事】“小”案件里的“大”民生——乳山法院开展“为群众办实事示范法院”创建活动纪实

“常怀利民之心，常做利民之事”。这便是乳山法院干警们对待日常工作最诚挚的想法。今年以来，乳山法院始终以“为群众办实事示范法院”创建活动为抓手，紧盯人民群众急难愁盼问题，深化便民、惠民、利民、安民四大民生工程，在调解、立案、审判、执行等各环节创新举措，扎实推动执法办案稳中有进，群众获得感和满意度得到持续提升。2022年1月-10月，乳山法院共受理案件7881件，结案7384件，结案率84.54%，平均办案天数52.53天。

深化智慧建设 畅通服务渠道“便民”

“法官，我人在国外确实无法参加诉讼，这可怎么办？”9月15日，乳山法院受理一起民间借贷纠纷案件，该案被告身在非洲，受疫情影响无法出庭应诉。在法官的悉心主持下，依托“智慧庭审”平台，仅用时30分钟，双方便自愿达成调解协议，并线上进行签字确认。原本需要往返奔波的一起纠纷，依托远程调解的方式，打破时空壁垒，得以圆满解决。这种便民的调解方式，不仅赢得了当事人的点赞，亦让群众切实感受“指尖诉讼”的便利。

为当事人提供更便捷、更高效的诉讼服务，是乳山法院一如既往坚守的为民初心。构建线上立体化诉讼服务体系，全力打造以起诉立案、电子送达、委托鉴定、在线调解等为核心的诉讼任务模块，使“一站通办、一网通办、一次办好”的运行机制更加顺畅，为群众提供“集约化、立体化、人性化”的诉讼服务。“太感谢您了，让我这一趟没有白跑，来了几分钟就帮着立上案，真是很方便。”乳山法院运用智慧法院成果，持续推行网上立案、跨域立案和案件信息查询、互联网庭审等各类在线诉讼服务常态化，努力为人民群众提供“只进一个门、最多跑一次、可以不用跑”的司法服务。

走进乳山法院诉讼服务大厅便民服务区，令人眼前一亮，诉讼服务多功能终端、诉讼服务一体机、审务信息查询端、自助打印机及电脑等设备一应俱全。当事人在这里即可享受到导诉、网上立案、案件查询、联系法官等一站式服务，切实增强群众“家门口打官司”的体验感。不仅如此，为下沉延伸诉讼服务，乳山法院通过在辖区内的4个派出法庭设立诉讼服务站，实现阵地前移，当事人在法庭即可享受法院一样的登记立案、在线调解、释法答疑等“无差别”诉讼服务，真正实现人民群众在家门口“办事一站式、服务零距离”。

服务民生保障 搭建多元平台“惠民”

老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。为提升人民群众司法获得感，乳山法院紧盯“一老一少”两个重要群体，切实加强对老年人及未成年人的司法保护。

“我们老人家不懂，一看有天上掉馅饼的好事，就容易轻易相信。”“能不能给我们具体讲讲不法分子们都有哪些套路？”10月10日，乳山法院来到老年大学开展专场普法活动，从“如何骗”“怎么防”等角度进行讲解，以期用实际行动守护好老年朋友们的“钱袋子”。自打击整治养老诈骗专项行动以来，乳山法院重拳出击，将宣传教育、依法审判、追赃挽损“三箭齐发”，集中审结一批涉众型犯罪。并向相关部门编发4条司法建议，力求从源头进行整治。在今年审结的4起参与人数多达3000余人的涉养老诈骗类案件中，已追回赃款300余万元，查封扣押近亿元资产，尽全力维护老年人合法权益。

▲ 刑庭员额法官到老年大学开展防范非法集资暨打击整治养老诈骗主题宣讲活动

我以后一定关注孩子的身心健康，切实履行好家庭教育的职责。”8月18日乳山法院经区法庭在审理一起案件中，考虑到案涉两位未成年人均身处单身家庭，监护人疏于管理教育的情况，遂决定向其监护人发出家庭教育令，责令其到法庭接受家庭教育指导，受过教育的双方父母均深受触动。原来，为实现少年审判队伍专业化，乳山法院于2021年6月在经区法庭挂牌成立少年法庭并组成专业团队，实现涉未成年人案件的专业审理，受理案件范围从刑事案件扩宽到刑事、民事、行政多重领域，在威海市率先实现“三合一”的综合审判模式，为未成年人的健康成长保驾护航。

推进执行攻坚 力兑胜诉权益“利民”

“这笔钱我们要了两年多了，他们一直是电话不接、短信不回、欠钱不给，感谢执行法官们帮我们解决闹心事。”孙某等20位民工兄弟在拿到拖欠近两年的劳务费，情不自禁地感慨道。原来，孙某等20位申请人与赵某、某建筑公司的劳务合同纠纷进入执行程序后，被执行人一直以工程款尚未结清为由，拒不履行。考虑到涉案金额高达30万余元，且关系到民工的切身利益，执行法官遂多次对涉案建筑公司进行实地调查、沟通交流，通过多方多次走访，最终成功追回被拖欠的民工工资。该案用时不到15天就顺利执结，用“暖薪”的实际行动让当事人不再“忧薪”。

▲30万元标的执行案件执行到位后，快执团队为21名农民工集中发放工资款

执行工作作为实现公平正义的“最后一公里”，如何在“最后一公里”提质加速，乳山法院不断探索完善，围绕执行工作的微薄环节，将春风化雨的执行态度、稳中求进的执行速度内化执行新动能，渗透到执行办案流程的各个环节。“用案件执行的‘力度’、案款发放的‘速度’，提升为民服务的‘温度’。”这句话作为各执行团队行动的座右铭，亦被一如既往的践行着。2022年以来，乳山法院执行案款发放始终保持“动态清零”，年度执行案款发放率达95%以上，真正把法律文书上的“白纸黑字”变成了揣进人民群众兜里的“真金白银”。

同时，为实现案件快慢有序分道，乳山法院通过组建快执团队，并在内部实行“精细分工”与“随机分案”相结合的工作模式，将各项工作逐一落实到个人，着力打造“分段、分工”的执行管理新模式；突出快查控、速执结的执行方式，从而将有财产可供执行案件驶入“快车道”并消化在执行前端，努力实现让执行案件“不留死角”，人民群众合法权益“不留空白”。

强化诉源治理 前端化纷止争“安民”

“本以为要打很久的官司才能解决，没想到还没出村就处理好了。”李某在起诉后的几余日便收到了王某支付的化肥款。要求排除妨碍的张某，也在调解员和法官的悉心调解下，妥善解决了与同村许某因承包地相邻所引发的矛盾和冲突，撤回了起诉……这一件件纠纷的化解，正是乳山法院正积极探索的多元解纷机制有效运行的缩影。

一枝一叶总关情，一点一滴见初心。为实现社会矛盾纠纷化解从“一元审理”向“多元调解”的转变，乳山法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，强化前端“泄压”分流，全面对接矛盾调处中心，与16家人民调解组织、23家行业专业调解组织完成对接，打破司法调解与人民调解、行业调解的壁垒。建立“一镇一法官”工作机制以延伸诉讼服务范围，让法官不仅仅拘泥于审判庭，而是主动融入群众内部，紧贴群众生活日常对症下药，从而有效化解纠纷，截至目前已实现辖区16个镇街法官全覆盖。

▲ 诸往法庭法官到育黎镇微法庭，与人民调解员联动调解一起民事纠纷

为推动法院力量前移，乳山法院创新“微法庭”工作机制，打造以乳山市镇级“五中心”一体化建设为依托的多个“工作服务站”，已在包含徐家镇、育黎镇等7处乡镇、街道建立“微法庭”，积极吸纳当地调解能力强、在群众中威信高的村民以及司法所工作人员担任专职或兼职调解员，引导乡村“法治带头人”进驻人民法庭调解平台，形成参与多元解纷社会治理的坚实力量。通过整合多元资源，引导资源合理配置，实现“微法庭”纵向贯通“镇街-村居-网格”，横向联通“司法所-派出所-人民调解组织-专业行业调解组织”，从而将工作触角延伸到镇街、村社等社会治理的最末端，打造乳山法院基层治理新样板。2022年以来诉前调解成功案件1862件，一审民商事收案数同比下降8.99%。

“群众的需求在哪里，司法服务就跟进到哪里。征途漫漫，司法为民不仅是一句口号，更是我院干警应当始终坚守的初心与使命。”乳山法院院长李军辉表示。

下一步，乳山法院将继续用真心察民情、用热心解民忧、用恒心暖民心，切实把好事办实、把实事办好，持续把“为群众办实事示范法院”创建活动走深走实，以踔厉奋发、笃行不怠的干劲，持续提升审执质效，努力让人民群众感受到公平正义就在身边。

来源：乳山法院