东莞：打造科创制造强市 增强战略支撑力

以占全国0.03%的土地，贡献了全国0.9%的地区生产总值、1.6%的税收，解决了全国1.0%的劳动人口就业问题……这就是东莞!2021年，东莞成长为全国第15个、全省第3个GDP过万亿、人口超千万的城市。

十年来，东莞积极应对复杂的国际经济环境、新冠肺炎疫情等严峻挑战，抢抓“双区”和“两个合作区”建设重大机遇，坚持稳中求进的总基调，不断破解难题，坚持“科技创新+先进制造”，稳步提升经济实力。在高质量发展赶考路上，东莞交上精彩答卷。

一、填空题

1、2021年，东莞成为全国第15个“双万”城市。当年年底，东莞地区生产总值10855.35亿元，常住人口1053.68万人。

2、东莞第十五次党代会，提出“双万”“双聚焦”“双实现”。其中“双实现”是指坚持培育壮大新动能，努力实现经济在万亿新起点上可持续高质量发展；坚持共建共治共享，实现千万人口与城市深度融合、共生共荣。

3、2022年8月29日，省委、省政府正式发布《关于支持东莞新时代加快高质量发展打造科创制造强市的意见》，赋予东莞前沿科技创新高地、制造业高质量发展示范区、国内国际双循环重要节点城市、宜居宜业高品质现代化都市四个战略定位。

二、选择题

1、(　A　)是东莞在现代化新征程中争先进位的必由之路，是东莞与大湾区城市实现错位发展的最佳策略，是东莞厚植自身高质量发展优势的根本依托。

A、坚持“科技创新+先进制造”城市特色　

B、坚持科技创新

C、坚持先进制造

2、(　B　)，东莞获省委深改委批准，成为广东省开展营商环境综合改革的试点城市。(　B　)，东莞在中国营商环境评价中被评为全国标杆城市，8个指标获评全国标杆，营商环境位居全国全省前列。

A、2019年，2019年

B、2018年，2020年

C、2018年，2019年

三、论述题

材料:

近年来，东莞屡获重任。如2018年，东莞获科技部、发改委批准创建国家创新型城市。2019年7月，广东省委深改委批复同意东莞建设“广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区”。2020年7月，松山湖科学城被纳入大湾区综合性国家科学中心先行启动区。今年8月29日，广东省委、省政府正式发布《关于支持东莞新时代加快高质量发展打造科创制造强市的意见》。

答案:

国家创新型城市、制造业改革实验区、科创制造强市……东莞“科技创新+先进制造”的城市特色愈发突显。与此同时，作为大湾区重要节点城市，东莞被寄予厚望，它不仅是大湾区制造业的脊梁，也是大湾区综合性国家科学中心先行启动区的腹地，承担着珠三角地区核心引擎增强的战略支撑任务。

培育“科技创新+先进制造”CP

8月，东莞全球招商大会刷屏朋友圈，现场签约项目72宗，投资总额近1100亿元，涵盖新一代信息技术、高端装备、新能源等领域。在大家关注千亿投资额的同时，东莞背后的产业支撑体系更值得品味。

目前，东莞拥有涉及30个行业大类和6万多种产品的较完整的制造业体系，形成了以电子信息制造业为代表的1个万亿元、4个千亿元和4个百亿元规模的产业集群体系。全市规模以上工业企业12778家，全市拥有高新技术企业7374家。

制造业是东莞的立市之本，而科技创新则是东莞的重要动力。这里有世界上第四台、全国首台散裂中子源，松山湖材料实验室研究成果连续入选“中国科学十大进展”，大湾区大学、香港城市大学(东莞)加快筹建。系列创新资源的集聚，反哺到东莞经济，同时推动东莞进入科创国家队，松山湖科学城获批纳入大湾区综合性国家科学中心(先行启动区)。

如此生态，让东莞紧跟产业升级步伐，快速切换“频道”，如20多家东莞上市公司就从消费电子产业链布局新能源赛道，开启“第二增长曲线”。波士顿咨询公司(BCG)有关负责人表示，结合自身的资源禀赋和产业特色，东莞有机会在新一代信息技术、高端装备、新能源这三大领域的制造端结合应用侧进行研发创新，占据市场的一席之地。

“科技创新+先进制造”CP，是东莞的城市特色，也是东莞厚植自身高质量发展优势的根本依托。

探索制造业城市进阶之路

东莞在制造业上的长期主义，在科技创新的主动作为，让它在新发展阶段，探索制造业城市的进阶路上，迈出稳健步伐。

近期，省委、省政府发布的《关于支持东莞新时代加快高质量发展打造科创制造强市的意见》(以下简称《意见》)对东莞委以重任——打造科创制造强市，推动东莞全面提升发展能级，增强珠三角地区核心引擎的战略支撑。

“不谋全局者，不足以谋一域。”背后深意不难理解，省第十三次党代会报告提出，推动“一核一带一区”区域发展格局积厚成势，要把珠三角核心区打造成更具辐射力的改革发展主引擎。东莞作为广东省第3个“双万之城”，同时是珠三角核心区的重要组成城市，亟须提升城市能级，增强与中心城市的互动，提升城市群发展质量。

这是东莞的新使命，也是东莞迈向创新高地千载难逢的机会。按照《意见》，东莞将瞄准四大定位“前沿科技创新高地、制造业高质量发展示范区、国内国际双循环重要节点城市、宜居宜业高品质现代化都市”。《意见》提及，东莞要打造成为广深“双城”联结纽带，赋予东莞部分省级经济社会管理权限，这无异于给予东莞在打造“科创制造强市”路上的“尚方宝剑”。《意见》也给东莞定了目标，到2025年，经济实力、创新能力明显增强，区域发展引擎和辐射带动作用明显增强，地区生产总值力争达到1.3万亿元以上。

《意见》出炉后，不少在莞科学家、企业家倍感振奋。广东拓斯达科技股份有限公司董事长吴丰礼就说，“非常欣喜，这说明东莞在全省发展大局中承担更大责任。”在他看来，政策支撑也将吸引更多优秀的人才和企业在东莞打拼奋进。

关键要发扬“争、抢、拼”精神

高质量发展路上，东莞屡获试点，重任在肩。中国国际经济交流中心副理事长王一鸣认为，东莞从举全市之力建设松山湖科学城、打造先进制造高地到推动制造业数字化转型的布局，关键要发扬“争、抢、拼”的精神。

事实上，东莞正在这样做。产业战略上，东莞提出打造战略性新兴产业基地2.0版，《东莞市发展新一代电子信息战略性支柱产业集群行动计划》《东莞市发展高端装备制造战略性支柱产业集群行动计划》等陆续发布。战略性新兴产业基地的建设作为东莞产业立新柱“一号工程”正快速推进。

科技战略上，东莞举全市之力建设松山湖科学城，积极推进散裂中子源二期、先进阿秒激光等重大科技基础设施建设，协调推动“光明科学城—松山湖科学城”融合发展，探索在松山湖科学城复制推广广州、深圳省级权限范围内的科创政策。

当然，东莞的探索任务，远不止于此。当前，世界百年未有之大变局加速演进，东莞紧抓“双区”和两个合作区的建设机遇，深度参与“黄金内湾”建设，争取国家支持东莞建设粤港澳大湾区制造业高质量发展试点，全力争取更多国家级政策支持、“国家队”项目等落地东莞，全力服务社会主义现代化建设全局。

未来的东莞，或许不只是生产制造的基地，更是为制造业城市探索高质量发展道路，提供经验和智力支持的地方，成为珠三角地区核心引擎有力的战略支撑。

文:梁锦弟　

图:赵明　刘辉龙 刘媚

制版:易福红　邓诗君　陈宁　刘畅