甘肃
何章磊 进近管制室
安全是民航业的生命线。
民航安全文化，是指民航企在确保飞行安全的过程中，逐步凝练出的为全体员工干部所认同、接受并遵守、带有航空公司特点的价值观念、工作准则、行为作风、道德规范与发展目标的总和，即安全精神、安全制度、安全行为与安全物态的多维综合。民航安全文化是民航安全价值观与民航安全行为准则相互交融的体现，涵盖4个层次结构——安全物质文化层、安全行为文化层、安全制度文化层和安全精神文化层。纵观历史，不管过去、现在还是将来，要想解决严峻的航空安全问题，大幅降低航空事故率，加强民航安全文化建设是必由之路和治本之策。
新时代民航安全文化建设包含的内容丰富，涉及的客体众多，总体来说可以分为三个层面，即安全理念建设、安全制度建设和安全行为建设，它们既各不相同，又有着内在的逻辑，层层递进构成有机联系的整体。
（一）安全理念：敬畏生命，“安全第一”是灵魂。
安全是民航永恒的主题，“以人为本”是民航安全文化建设的核心。人是安全工作乃至各项经济、社会活动中最活跃、最可塑的元素，民航安全文化建设首先就要注重人的理念、思想和认识的培育。只有理念上认同之，思想上重视之，才有行动和后面的一切。为此，要将“安全第一”的理念作为民航安全文化的灵魂，植入每个民航从业者的思想深处，就是要“敬畏生命”，就是要深化安全教育，使每位民航从业人员认识到，安全是一切工作的基础，个人的利益必须根植于安全之基。
（二）安全制度：敬畏规章，制度规章铸基石。
俗话说“没有规矩不成方圆”，民航企业的安全运输和安全管理离不开各项法律法规，以及在日常运营、工作当中形成的各项制度流程。所谓民航安全制度文化，是我国制定颁布的与民航安全相关的法律法规和安全规范，经过长时间的实践和经验发展逐步形成，通过对以往民航企业在安全管理、安全运输、安全经营等方面的安全经验进行总结，最终以规章和制度方式固定下来。制度不会因个人的影响而改变，具有一定的稳定性；同时它又是经权威部门制定颁布的，具有一定的强制性。现实当中，很多安全生产事故的发生，背后除了思想上不重视外，很大一部分原因是没有严格按照规章制度行事。要通过制度建设，让航企内部的每一个员工自觉、习惯地遵守规章制度，让制度得到真正的实施。
（三）安全行为：敬畏职责，“信诚严实”干工作
有了理念的先导、规章的约束，最终，还要落实在实实在在的各项行动当中，安全文化才能最终落地。所谓安全行为文化，是人们在工作、生产和生活过程中，在安全理念的基础和引导下，进行思考并付诸行动的行为表现，并上升为多数人的行为习惯。实际工作中，每一个环节都离不开员工的合作，因此民航企业建立良好的群体安全行为文化，对提高员工的安全价值观、安全成就感具有重要的指导作用。
面对几十年实践经验带给我们的启示，民航企业加强安全文化建设势在必行，我们应大力弘扬“三个敬畏”，大力宣传推广和建设民航安全文化，使“安全第一”的意识深入人心，为企业做强做优做大和民航强国建设贡献力量！
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