台专家：“台湾政策法”一旦通过，将被中国视为美国的战争邀请书

鉴于冷战的经验和教训，扶持代理人是美国不太愿意做、却又不得不做的事情。对于他们来说，一旦代理人被推翻，此前的投入全部打水漂不说，还会激起一个新的潜在对手。但是假如美国不去争取扶持一个新的代理人，那么美国会随着假想敌国家对这些势力的扶植而获得一个新的对手、甚至会因为假想敌的援助力度比美国更大、而更难以被美国收买。随着美国在乌克兰的不断投入成功让俄军在乌克兰的突进受挫、乌军似乎大有一蹴而收复全境的势头。让美国国内一些势力从此前对外干涉的不断惨败中抬头，似乎重新燃起了支持台湾、进而以台制华的希望。近期的“台湾政策法”的提出便是美国在台湾问题上新一轮的表演，个中条款不免让人觉得这是一封“战争邀请书”。

不知是“日程巧合”，还是乌克兰战场的转机加速了美国国会的活动进程。美国参议院外交委员会将于美国时间9月14日审议《台湾政策法案》。这部法案最初由曾率团窜台的强硬派共和党议员林赛•格雷厄姆联合民主党籍外委会主席鲍勃·梅嫩德斯提出，有分析认为，如果该法案设定的条款获得通过，将极大地破坏自1979年以来维持的台海现状、对台海形势造成颠覆性冲击。台湾岛内头脑清醒的人士都对该法案通过后将给台海带来的影响表示了担忧。

台“中央社”前董事长、资深媒体人陈国祥认为，这项法案的“颠覆性冲击”体现在四点上：

第一点，将“台湾”之名冠上“驻美经济文化代表处”，违背了中美“三个联合公报”精神、颠覆了美国不久前重申的“一中原则”；

第二点，美国在四年内要向民进党当局提供共计45亿美元的军事贷款，激化了两岸对抗的风险、颠覆了此前美国不支持台海局势变化的主张；

第三点，这一法案要求美国行政部门让台湾加入“印太经济架构”，突破了政治体制限制、颠覆了美国此前不搞“一中一台”的承诺；

第四点，该法案竟然要求美国决定将台湾视同“非北约主要盟友”，严重破坏了台海地区和平稳定、违背了此前美国主张不支持台湾加入联合国及其他由主权国家组成的国际组织的承诺。

这一法案若获得通过，那将意味着直接从政治、经济、军事等多方面否认了美国此前在台海问题上同中国的承诺。

假如这些条文全部通过，陈国祥对此评价道，此举将标志着美国对台“战略模糊”政策的彻底放弃。美国空军副参谋长希诺特中将放话威胁中国称：“我希望我们潜在的对手——中国意识到，假如解放军计划以跨过台湾海峡的形式攻打台湾，美国部署在亚太地区的海空力量将打击其包括军事后勤在内的所有目标。我们会做任何可以做的，我们有机会这么做。”美军的这些做法是希望让中国意识到，动用武力攻打台湾成为“史上最困难的军事行动”。

从卫星地图上俯瞰台海，近中心为最大风力15级的第12号强台风“梅花”于9月12日05时位于台湾省台北市东偏南方向约310公里的洋面上生成，由此生成的强降水此时正不断向北移动。而正应了当下的台海局势，颇有一番波涛汹涌，正不断向大陆逼近、随时掀起飓风暴雨的感觉。为了给人一种美台关系紧密、互动频繁的“景象”，美国还破天荒地向民进党当局提前交付了一批“缩水定制”版的M1A2T型主战坦克。与此同时，解放军军机、军舰在台湾周边的动作越发频密，所发出的警告也愈加严厉，可谓山雨欲来风满楼。

实际上，这个法案的审议也让美国方面的一些官员惴惴不安。面对该法案中部分条文如此的大胆和激进，素为白宫鹰派喉舌的国家安全顾问沙利文也表示了担忧。由此看来，白宫方面对中国的态度颇为忌惮，也完全可以预料中方会做出何种反应，但是美国勾结民进党当局精心策划了这一切，那就意味着来者不善，美国对中国的态度和立场决不会轻易改变，也不会那么容易收手，更大的可能性则是只会变本加厉。

“台海风暴就要开始了”，前民进党“立委”郭正亮忧心忡忡地总结道。由于民进党当局在介入美国“台湾政策法”的立法进程，而且还在背后推动，因此这项法案通过的机率非常高。他认为“台湾政策法”是在逼中美摊牌，一旦参议院通过，后果将比佩洛西“来台”更加严重。且美国此举的后果将让解放军的对台惩戒“空前震撼”。而桃园市议员詹江村则认为，接受这一法案的后果可能会让他们变成“难民”。他希望岛内人民能够理智一点，美国此举是在变本加厉地刺激大陆。

陈国祥一面惊讶美国竟敢在“外交”上给台湾“准主权国家”待遇，另一面担忧台湾在军事上有深深嵌入美国的“协防体系”的风险。陈国祥认为，美国其实就是在把台湾架在火上烤，“明火执仗地要掏空一中原则”，“台湾政策法”如果通过，将会被大陆视为美国发出的一份“战争邀请书”。大陆如果不对美国奋力痛击，结果岂不是让“台独”的概念落实成真？他预言，中国势必因美国强行更改“游戏”规则而摧毁中美“斗而不破”的脆弱边界，中国人民解放军将为其在主权领土上绝不退让的誓言而同任何可能的外来干涉力量殊死一搏，台海的稳定局面可能就此化为泡影。

不过话说回来，美国如此处心积虑，必然有对自身利益的精细考量。在“台湾政策法”的立法讨论中，美国也可能会在保持“促进”台湾关系的情况下，尽量减少对中国大陆的挑衅。围绕着该法案的政治博弈，到最后可能变成只是一场各方心照不宣的闹剧，而台湾除了要购买更多的武器装备之外，搞不好只会得到几句虚假空洞的承诺。毋庸置疑的是，美国此举肯定要站在美国立场及美国利益优先的情况下。如果在这个时候再火急火燎地通过一部导致亚太地区军事风险急速升高、中美关系严重受损的法律，对现在的美国而言，完全看不出任何好处。因此，也不排除该法案雷声大雨点小，以及最终在各方的政治博弈中未能获得通过而不了了之的可能性。