潜江20个村试点示范“共同缔造”

9月3日，潜江召开美好环境与幸福生活共同缔造活动专题培训会暨试点工作推进视频会，出台“美好环境与幸福生活共同缔造试点实施方案”。

该市将渔洋镇拖船埠村、后湖管理区莫岭队等6个村（社区）作为共同缔造活动试点，14个村（社区）作为共同缔造活动启动村。重点围绕乡村振兴、城乡建设、流域综合治理、产业发展、基层治理等重点领域，以群众自主选择的基础设施、居住环境、公共服务等微项目和文体娱乐、志愿服务、邻里互助等小活动为载体，动员和组织群众广泛参与共同缔造活动。

以基层党建为引领，发动群众参与。潜江将健全完善农村“行政村党支部—村民小组党小组—党员中心户”三级组织体系和城市“街道大工委—社区大党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系，深入实施“1+100+300+3000”领航发展“雁阵工程”，大力推进集体资产改革、土地流转服务等工作，不断发展壮大村集体经济。

“以奖代补”机制激励社会参与。潜江设立5000万元共同缔造试点“以奖代补”专项资金，按照产业发展、人居环境、基础设施、公共服务、社会治理等五个类别，编制面向试点村（社区）的“以奖代补”项目清单和操作指引，向社会公布。集中策划一批共同缔造活动工程项目，积极向社会宣传推介，吸引社会资本参与“以奖代补”项目建设和经营管理，支持群众参与度较高的试点村（小区）开展共同缔造活动。

建立共同缔造活动人才库。试点村（社区）党组织通过支部主题党日活动、“三会一课”等形式，村（社区）通过“板凳课堂”“7点半夜校”等形式，组织广大党员干部群众深入学习共同缔造理念方法。把“以奖代补”项目申报办法、群众参与度考评标准等编制成简易教材，引导村（居）民积极参与项目申报。实施共同缔造“乡贤能人计划”，探索人才激励政策。

潜江市委书记向斌表示，将准确把握开展共同缔造活动的方法路径，以示范试点为抓手，注重分类施策、试点先行、总结推广，形成一批可推广可复制的“潜江经验”。

来源：湖北日报

网评

人民群众是“共同缔造”的核心力量

在湖北省第十二次党代会报告中，省委书记王蒙徽强调，要广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

查阅汉语词典，关于“缔造”一词的解释为：造业、建造、创立、建立（多指伟大的事业）。此前，我们用到这一词汇时，常造句为“以毛泽东同志为核心的无产阶级革命家缔造了中国共产党”“伟大的中国共产党缔造了新中国。”可见，正如汉语词典所解读的那样，“缔造”的用语环境是在某项伟大的事业之中，也可见，共同缔造美好环境与幸福生活就是当前我们正在努力践行并为之奋斗的伟大事业。

中国共产党的核心理念与最大优势，就是一切为了人民，一切依靠人民。同样，“共同缔造”活动的深入推进，其最终目的就是为了满足人民群众对美好生活的追求与向往，其核心力量来自于人民群众。

笔者注意到，潜江新闻网的图文消息中，在9月3日召开的潜江市美好环境与幸福生活共同缔造活动专题培训会暨试点工作推进视频会上，向斌书记700多字的讲话摘要中提到“群众”二字的地方高达十多次，其核心要义就是一切为了人民群众，一切依靠人民群众。

充分调动与发挥人民群众在“共同缔造”活动中的核心力量，我们要坚定不移站稳群众立场。既然“共同缔造”活动的目标是让人民群众过上更加幸福美好的生活，那我们在制定活动方案、活动措施、活动步骤的时候，就要一切以人民群众满意为标准，以获得人民群众理解和支持为考量，以发动人民群众共谋共建为动力。只有这样，才能变单一治理为多元治理，变政府大包大揽的治理为社会广泛参与的治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，实现政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动。

在“共同缔造”活动中坚定不移站稳群众立场，要充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，始终与人民群众想在一起、干在一起。从某种意义上说，“共同缔造”活动是否做到了站稳群众立场，是否真心实意和群众想在一起、干在一起，也是检阅我们的领导干部是否克服了形式主义和官僚主义思想作风的试金石。如果我们没有深厚的群众感情，没有扎实的工作作风，“共同缔造”活动就可能成为一阵风、一种新的形式主义；如果我们没有相信群众、依靠群众的基本理念，“共同缔造”活动就会成为少数领导干部拍脑袋决策、想当然评估而导致的新的官僚主义。为此，向斌书记反复强调，在开展美好环境与幸福生活共同缔造活动时，我们一定要遵循省委省政府的要求，以群众参与为关键，把决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的工作方法贯穿“共同缔造”活动始终；以接地气的展现形式，讲好“共同缔造”的生动故事，提升群众知晓度、关注度、参与度，发动群众积极参与“共同缔造”活动。

还是那句话，人民群众是真正的英雄。美好环境与幸福生活共同缔造活动，唯有一切为了人民群众，人民群众才会有热情积极参与；唯有一切依靠人民群众，人民群众的强大力量才能充分激发与展现，“共同缔造”活动才能不断走向深入，收获实效。（潜江新闻网特约网评员 易佳燕）