《北京市住房租赁条例》下月实施，专家：打消过度追求租金回报的想法

本报（chinatimes.net.cn）记者于丽丽 李贝贝 北京报道

近日，一则北京租金明显上涨时政府可以干预的新闻登上了微博热搜。

记者注意到，这是因为9月1日《北京市住房租赁条例》将正式实施。值得注意的是，条例明确指出，租金“明显上涨”或“可能明显上涨”时，政府可采取价格干预措施，稳定租金水平。该条例多项规定旨在保障承租人权益，以给予承租方更大的安全感。

和硕机构首席分析师郭毅8月12日接受《华夏时报》记者采访时表示，这对出租方及中介机构均是一个警醒。此前，市场上不乏中介协助出租人合力挤压租户的现象，此次条例的实施实为未来的租房市场指明方向，出租人要打消“过度追求回报”的想法。

记者注意到，《北京市住房租赁条例》对于租房市场曾出现的不少热点问题进行了明确和规范。《租赁条例》强调，中介机构“不得赚取差价”，收取佣金一般不超过一个月租金。住房租赁企业向承租人收取的押金一般不得超过一个月租金，并按照规定通过第三方专用账户托管。

警醒出租方与中介

近日，《华夏时报》记者于北京市人大常委会官网获悉，《北京市住房租赁条例》(下称《租赁条例 》)将于今年9月1日正式实施。

据悉，该《租赁条例》历时8年修订完成，内容共六章，分为75条，涉及租赁市场的多个方面，尤其对租赁市场先前出现的热点问题进行了明确规定。此次《租赁条例》中，最引人注目是这样一句话：“住房租金明显上涨或者有可能明显上涨时，市人民政府可以采取涨价申报、限定租金或者租金涨幅等价格干预措施，稳定租金水平，并依法报国务院备案。”

简而言之，住房租金“明显上涨”或者“可能明显上涨”时，政府可采取价格干预措施，宗旨则是“稳租金”。业内人士认为，“稳租金”和房住不炒、保交楼殊途同归，都是为了相关人群的安居乐业，《相关条例》主要是为承租人服务，给租房人群以更多的温暖和安全感。

近两年来，国家坚持房住不炒原则，并积极推行了一系列措施。北京市的租房人群，是一个极为庞大的群体，对租房人士而言，租金则是他们生活的主要成本之一。

多年来，北京市庞大的租赁市场中，不乏出现租赁环节链条间的各类矛盾，对于租房居住，许多人缺乏安全感。这是因为，房东和中介随时可能变相涨价，甚至有的租赁中介因此被租房人诟病为“黑”。

从租购并举的全局角度来看，此前，对于售房市场，国家出台了多项详细周全的政策，以履行房住不炒的准则。而此次《租赁条例 》的发布，显然已将行政管理更全面地覆盖至租房市场。

“房住不炒”不仅体现在买卖，也体现在租赁市场。业内人士认为，这是一个信号，哄抬房价的时代过去了，租金未来不会有太大的涨跌幅。

合硕机构首席分析师郭毅认为，政府部门未提出要对租金加以控制的时代，大众普遍认为房租由市场价格自主调节。而此次《租赁条例 》将租金明确在租赁条例中，再次说明房子和米面油等刚性生活用品一样，要有市场价格控制，有行政手段管理。

此外，郭毅还指出，租赁市场上，部分房东不乏有这样的想法和做法：“我就这个价，爱租不租。” 此时，中介机构又在利益的驱动下协助出租方挤压租户。此次《租赁条例》不仅是给租赁市场指明“稳租金”的方向，也是对房东包括中介机构的警醒，令他们打消过度追求租金回报的想法。

关于《租赁条例 》中提到的“加强住房租赁价格监测”，郭毅表示，目前来看，几个头部中介机构垄断了北京市多数租房市场份额，从租金监测途径而言，只需几个龙头租赁业务机构定时上报租金数字即可。事实上，目前中介机构针对各区域板块和各小区已有现成的数据库。

《租赁条例》提出，住房租金明显上涨或者有可能明显上涨时，政府可实施干预措施。但租金的上涨幅度和“明显上涨”的定义，《条例》未给详细说明。事实上，这也是许多租房人士颇为关心的问题，“明显上涨”的范围是多大？

郭毅表示，租金上涨幅度的确不好限定，因为这其中涉及因素颇多，如市场旺季和淡季、房屋所在区域、房屋品质、配套设施等都将影响租金。

赋予承租人安全感

《租赁条例》发布的宗旨之一，就是保护租赁当事人合法权益，稳定住房租赁关系。《租赁条例》对市场上出现的不少热点问题均给予了明确规范。

为保护租户权益，《租赁条例》特别强调，出租人不得采取停止供水、供电、供热、供燃气以及其他故意降低服务标准等方式，或者采取暴力、威胁等非法方式，强迫承租人变更、解除住房租赁合同，提前收回租赁住房。另外，租金和押金数额、支付期限和方式，押金数额一般不超过一个月租金。

同时，《租赁条例》明确对中介机构提出要求，中介机构推荐房源，价格需与出租人委托价格一致，中介机构“不得赚取差价”。另外指明，中介服务收取的佣金一般不得超过一个月租金，住房租赁合同期满，出租人和承租人续订或者重新签订住房租赁合同时，房地产经纪机构不得再次收取佣金。

在北京租房已经有5年的张琳（化名）8月12日对《华夏时报》记者表示，对《租赁条例》十分期待，“找租房信息是个难题，有的网站上登的信息看似很诱人，但实际过去看房了，才知道是假的，期望全部规范化以后，这个环节能够更加安全和便捷。”张琳还提到，她租房子遭遇过“押一付三”“押二付二”，甚至有过“押三付三”，一下子占用大量资金，负担很重，如果以后押金只能收一个月，这对租客是非常实惠的，租客也会觉得更有保障。

此前，部分互联网信息平台不乏存在虚假房源的信息。对此，《租赁条例》明确规定，对两年内因违法发布房源信息、推荐房源受到三次以上行政处罚，或者在停业整顿期间的信息发布者，互联网信息平台要采取一定期限内限制其信息发布等必要措施，保障消费者权益。

不久前，优家青年创业社区北京苏州桥社区公告称，运营方因欠缴租金、物业费等导致原有租赁合同终止，要求北京优家公司立即腾房。根据公开信息，近两年来，长租公寓暴雷的消息频频出现。对此，《租赁条例》进行了特别规定。

《租赁条例》指出，住房租赁企业向承租人收取的押金一般不得超过一个月租金，并按照规定通过第三方专用账户托管。这也是正是为了规避企业挪动租客押金。

值得一提的是，《租赁条例》还声明，鼓励商业银行为租赁住房建设和运营提供期限匹配、利率适当、风险可控、商业可持续的信贷产品和服务。支持持有、运营租赁住房的企业在公开市场发行债务融资工具、公司债券、企业债券等募集资金，专门用于租赁住房建设和运营。

责任编辑：张蓓 主编：张豫宁