“保交楼”政策举措纵深推进，AMC纾困房企提速

本报（chinatimes.net.cn）记者冯樱子 北京报道

“项目资金链断裂且涉及较多债务纠纷，自2019年便处于停工状态。”8月9日，《华夏时报》记者从中国华融方面获悉，其福建分公司早年收购的资产包中有一户抵押资产，由于项目停工，购房者及施工单位权益被侵害，不仅成为当地金融系统的风险项目，还对地方社会稳定造成威胁。

中国华融福建分公司参与救助后，与“政府、法院、重组方”三方联动，引入产业投资人重组盘活该项目。中国华融相关负责人8月9日接受《华夏时报》记者采访时表示，这是公司聚焦主责主业、创新救助模式、担当社会责任的具体体现。

近年来，如何化解房地产企业风险备受市场关注。而随着中央层面对于“保交楼”的明确指示，以及监管政策的密集出台，各地“保交楼、稳民生”的紧迫感骤增。

在此背景下，包括中国华融在内的AMC又一次站到化解风险的前端。

纾困对象从项目上升至集团

继5月中国华融“驰援”中南建设后，8月5日，一则消息再次透露出中国华融在地产方面的最新动态。

当天，中国华融官方发布消息称，近日公司与阳光龙净集团签署《纾困重组框架协议》，并召开纾困战略合作会议。阳光龙净集团即为房地产上市平台阳光城母公司。

中国华融总裁助理高敢表示，中国华融立足不良资产行业主力军定位，大力开展保交楼、烂尾楼盘活、问题资产并购重组等项目，促进房地产业风险化解和问题房地产企业市场出清。

对此，《华夏时报》记者联系中国华融，其相关负责人表示，在当前复杂多变的形势下，华融公司坚持救助性金融机构功能定位，积极参与房地产行业风险化解，在助力房地产企业盘活存量、重组资产、优化布局方面发挥专业优势，切实维护房地产市场平稳健康发展。这也是公司聚焦主责主业、创新救助模式、担当社会责任的具体体现。

目前具体执行措施还未落地。但值得注意的是，在近期“保交楼”问题上，中国华融的纾困对象从项目上升至集团层面。

华创证券在研报中提出，此前，AMC纾困主要是针对项目。此举是首次在集团层面提出整体的框架协议。

“只通过救助项目来推进救企业，在市场弱修复的情况下速度难免偏慢，救项目和救企业需要双管齐下。”浙商证券杨凡团队在研报中提出，目前政策思路有变化，纾困更应有信心。中国华融与阳光城的纾困重组框架协议的官宣，意味丰目前市场救助思路正由单纯救助项目向救项目+救企业转变。

自去年12月以来，监管层多次发声强调“促进房地产业良性循环和健康发展”，房地产行业风险出清正在进一步加快。

作为五家全国性资产管理公司之一，中国华融纾困房企的步伐进一步加快，纾困方案也不断拓展。

今年5月12日，中国华融发布了《客户服务手册》，该手册涵盖了华融历史、股东、定位及业务介绍。其中把困境房企救助被列为其七大不良资产经营主营业务之一。

8月9日，中国华融相关负责人对《华夏时报》记者表示，前期，公司运用“债权+股权”“金融+产业”等特色工具箱，以产融结合盘活困境地产，在助力地方盘活重点民生工程、国企房地产辅业剥离、高新区低效用地升级等方面，已有一批成功经验和典型案例，大力支持了“保交楼、保民生、保稳定”。

同时，上述负责人为《华夏时报》记者介绍，下一步，公司将继续综合运用隔离、托管、并购重整、类共益债、专项基金等多种金融手段，积极开展“保交楼”、烂尾楼盘活、问题资产并购重组等项目，促进房地产业风险的实质性化解，深度参与产业升级，维护经济社会稳定发展。

房企救助成AMC不良资产主营业务

纾困阳光城事件仅仅是当下AMC入局化解房地产风险举措的案例之一。

2022年1月，东方资产旗下公司以5.49亿元接手西安高新赛格广场。该项目规划之初是要打造西安地标性商业综合体，但因资金压力等原因停工数年，曾四次转手，最终完成转让。

4月，陕建地产集团与中国信达陕西分公司交流座谈并签署合作备忘录。双方达成一致合作意向，共同设立总规模不超过100亿元的并购重整基金，发挥各自优势，以市场为导向，积极围绕危困房企并购开展合作。

同样在今年4月，中国长城与佳兆业集团、招商蛇口在深圳签署战略合作协议。《华夏时报》记者从长城资产方面获悉，上半年，该公司通过“总总对接”“总分联动”等方式，与12家重点受困房企开展多轮对接及项目筛选，对受困房企提供的意向纾困项目资产深入研判。

长城资产方面透露，目前已成功落地增量投入带动存量化解的深圳某项目，另有2个项目已批复正在出资，同时围绕7家受困房企的8个重点项目正在稳步推进中，金额合计约80亿元。

近期，中央层面对稳定房地产市场工作作出明确指示。7月28日召开的中央政治局会议首提“保交楼”，强调“压实地方政府责任，保交楼、稳民生”。银保监会也在公开场合，10日内3次提及“保交楼”。

中南财经政法大学兼职教授谭浩俊对《华夏时报》记者表示，“保交楼”关乎民生。AMC参与纾困房企，不仅能解决项目和企业资金问题，同时也拓展了AMC的不良资产业务，此外在维护房地产市场平稳发展方面起到重要作用，实现社会资源的有效配置，提高社会资源使用效率。

目前而言，房地产行业不良资产处置已经成为AMC当下最重要的业务之一。

早在今年1月，金融管理部门就召集了几家全国性AMC开会，研究资产管理公司按照市场化、法治化原则，参与风险房地产企业的资产处置、项目并购及相关金融中介服务。

2月8日，人民银行、银保监会在中国东方召开专题座谈会，会上研究AMC聚焦不良资产处置主业、发挥独特功能优势、助力化解金融风险相关政策措施。

此后不久，中国东方以及中国长城两家AMC先后获批发行100亿元专项金融债券用于化解房地产风险，此举再次表明AMC正加速进场参与纾困房企。

“经过20余年的发展，AMC在项目风险化解、企业重组纾困、危机救助等方面积累了丰富的经验。”一家全国性AMC有关部门负责人表示，尤其是收购的银行不良资产涉及大量不动产抵押、烂尾楼项目，房地产不良资产处置盘活经验丰富，业务模式和产品类型全面，具有人才、资源、专业和案例等诸多优势。

植信投资首席经济学家连平认为，几家全国性资产管理公司优势明显。一般机构并不同时具备房企资产转卖、风险判断与定价等能力。AMC长期以来处置的不良资产主要就是以不动产为主，引导推动AMC参与化解风险，可以推动市场主动通过流动性注入缓解房地产公司的困境。

责任编辑：孟俊莲 主编：张志伟