被央媒多次点名：西安这座“港城”，正在发生新变化

文=CHENGJI.城记西唐

不久前，《人民日报》头版刊登了《深度融入共建“一带一路”大格局，陕西努力以高水平开放推动高质量发展》专题。

这篇文章中，多次点名国际港务区，并给予高度评价：推进“一带一路”建设，让陕西成为对外开放的前沿和中国走向世界的重要门户。这个承载着国家使命的新区，发生了哪些变化？

使命：一个新时代的开启

从一诞生开始，国际港务区便承载着重要使命。

作为国内第一个不沿江、不沿海、不沿边的国际陆港，作为陕西、西安发展外向型经济的新通道，西安国际港务区颇有些类似“深圳蛇口”——中国第一个外向型经济开发区。

那么，这个“对外开放的高地”，如今的地位和成就如何？这里，从中欧班列“长安号”就能看出。

2021年，在中欧班列开行总量中，“长安号”占了1/4。回溯开行之初，全年不足百列。目前，其常态运行西安至亚洲、欧洲等17条干线，基本实现丝绸之路沿线国家和地区全覆盖。

国际港务区中欧班列（长安号）集结中心◎来源/港务区

权威数据显示，中欧班列“长安号”的开行量、重箱率、货运量等指标，连续多年稳居全国第一。

2022年4月，国际港务区再度拿下一个“国家级牌照”——我国第一个成功获批启运港退税试点资质的陆地港口。这意味着，出口企业从货物发出到拿到退税，此前需要1个月如今最快缩减至1天。

这些数字和成就，显示着国际港务区已是新的对外开放引擎，成为西安乃至陕西加快融入国际国内双循环新格局的中枢。

可以说，“建设世界一流内陆港”是港务区产业目标。在超大城市时代，“产城一体”的目标和路径更为明晰。对西安来说，开发区肩负着“经济发展+城市建设”双重使命。

国际港务区实景图◎来源/港务区

在西安开发区的最新定位中，国际港务区发展方向：

以发展外向的临港经济为主攻方向，重点发展智能制造、商贸物流、数字经济、现代金融、文旅体育等产业，打造面向“一带一路”沿线国家的枢纽经济示范区。

随着西安都市圈时代的到来，多中心发展成为必然。至此，国际港务区在重塑西安城市空间结构和功能上，形成了全新的演变。

发展：崛起的新城市

城市高速发展时代，一个大事件带动一座城。对西安来说，它就是首次在中西部地区举办的全运会。

从发展角度，全运会对西安来说，并非只是一场运动会。作为国家级盛会，某种程度上它代表区域发展风向标。强大的整体“营城”驱动力，让它成为城市版图扩容助推器。

这个片区，也以不可思议的速度成长。

从2016年6月选址港务区，到2021年9月十四运的举办。这五年时间，一个全新的城市片区，从一片郊滩荒野中诞生。一座高标准、高起点、高质量的东部新城，拔地而起。

奥体中心片区航拍图◎来源/奥体中心官微

从郊区到中心，由港口到城……东部之变，也是城市之变。

除体育场馆之外，包括立体交通网络、奥体中轴公园在内的公园集群、丝路文化中心等一系列城市级项目拔地而起。至今，开发建设仍在全面推进：

产业方面：西安国家医学中心·西部超导医工科技项目落户；康佳丝路总部一期智能家电研发生产基地13栋单体建筑已全部封顶。教育医疗方面：交大一附院陆港医院和陆港第三学校等主体封顶。

对港务区而言，如此大规模、高起点、高标准的整体营造，需国资和民资等多方力量的参与。作为主场，本土国企作用更加显著。

以陕西交控和陕西建工为例，深度参与港务区建设。

奥体中心“一场两馆”航拍图◎来源/奥体中心官微

比如陕西建工，奥体中心场馆、“长安系”等一系列地标建筑背后，都离不开陕建的身影。此前，陕建还先后承建和参建了大唐不夜城、陕西大剧院、陕西奥体中心、西安W酒店等项目。

实力雄厚的陕西交控，养管公路占全省90%。作为省府出资设立的大型国有独资企业，资产和营业收入在全国同类交通企业分别排名第8位、第12位。

大规模建设背后，港务区“国际功能”仍在深化。

2021年10月，最高人民法院第二国际商事法庭迁入。在“三个中心”推进下，进国家级“一带一路”国际商事法律服务示范区建设。

国际港务区，又开始了新的变化。

作品：城市界面的新住区

如今，西安已迈入“超大城市”序列。作为对外开放主要承接地，国际港务区已成为港产、港贸、港城融合的新城。

梳理城市发展逻辑，西安已进入“江河湖塬时代”，多中心时代已逐步成型。西安独特的“开发区营城”模式，本质上是对产业发展的提升、城市空间的营造和生活方式的升级。

这个趋势下，港务区已演变成为大西安时代的东北部中心片区。“用脚投票”的市民，实质上在选择未来的生活。

港务区中轴实景图◎来源/港务区管委会

这次，陕西建工和陕西交控双国企联袂，开始新的生活场景营造。

作为老牌国企，陕建一直擅长在城市层面营建。以最新作品来看，西安国家版本馆、高新未来之瞳·瞳系列、西安国际足球中心等皆由其承建。

从时间上来看，1994年陕建集团成立地产公司，与城市营建形成“两位一体”。基于这种模式，陕建地产深耕行业多年取得良好的发展，2021年荣登陕西本土国有房地产企业业绩第一。

这次，是两大国企首次在港务区开发人居作品——雲玥府。

长约7.2公里的奥体中央公园，已是港务区的中央景观区。以此为中轴，集中布局文体、教育、商务和商业等功能，并通过轨道交通和城市主干道的组合，形成超高标准、复合功能的城市中心区。

雲玥府整体规划效果图◎NEWS

雲玥府归家大堂效果图◎NEWS

以现代建筑语境入题，采用公建化外立面，结合国际港务区的规划标准，实现建筑、空间与环境的交融，营造现代简约时尚的住区。

从指标上来看，其占地约89亩。2.5的容积率，100-143㎡户型设计，将为城市中坚力量提供高品质的人居空间。

从目标人群生活需求出发，雲玥府在园林设计上以“一环双庭四园”为理念，囊括叠水廊架、亲子儿童乐园和休闲康体健身等多个生活场景，并自建约4558㎡幼儿园和4200㎡的社区商业。

高标准的城市营建，为大西安提供了全新的生活样板区。在这场方兴未艾的发展中，新的标准和生活方式，也将不断出现。

文=CHENGJI.城记西唐

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