府南河综合整治工程：以“可持续发展”理念唤醒“濯锦之江”回归

1952年，成都市人民政府组建市政建设计划委员会，下设计划室设计组，负责成都市市政工程设计，并陆续启动一环路、人民路建设工程。成都市市政工程设计自此拉开序幕，而计划室设计组则是成都设计咨询集团·市市政院的前身。1952年至2022年，风雨兼程，砥砺奋进，值此市市政院成立70周年之际，公园君特别推出“市市政院经典作品系列报道”。让我们跟随公园君的视角，透过项目看本质，认识项目背后的专业智慧，弘扬匠人精神。

府河、南河（今锦江）是流经成都市区的主要河流，历史上曾造就了成都“两江环抱”的独特城市景观，也被成都人亲切唤为“母亲河”。

2005年，经四川省政府批准，成都市区段的府河、南河统称锦江，古时被称作“濯锦之江”。如今，经过持续的整治提升，这里正呈现着“百水润城、水清岸绿”的公园城市水生态画卷，续写着“浪锦清江万里流”的传奇。

但老成都人都知道，在“锦江春色回天地”之前，府河、南河曾因自然、人为因素的影响，污染严重。当时，一度在民间流传着这样一句顺口溜——“五十年代淘米洗菜，六十年代水质变坏，七十年代鱼虾绝代，八十年代洗马桶盖”。

上世纪90年代，成都市正式启动府南河综合整治工程，成都设计咨询集团·市市政院承担了该项目的规划及设计工作。穿过历史长河，和公园君一起跟随原市市政院副总工程师、项目设计负责人黄建熙一起去了解这项“一号工程”背后的故事。

“府南河综合整治工程的故事，要追溯到上个世纪80年代初的一场大洪水”，黄建熙介绍，当时那场特大洪水，曾淹没了成都市南门部分地区，让老百姓每每想起都心有余悸。此后，防洪，成了府南河治理的首要任务。

“我们作为成都市市政（河道）工程技术支持和参谋单位，来完成防洪规划工作，以规划来指导防洪工程建设。”黄建熙说，项目于1993年以城市防洪工程为出发点，逐步发展成一个综合性整治工程。“这一综合整治工程包括防洪工程、景观绿化、拆迁安置、道路管网、文化营造五大子工程，所以我说它在执行过程中是一个不断完善，逐渐将可持续发展理念引入其中的过程。”

至1998年，府南河实施了五大整治工程。原来密布两岸的小工厂相继搬迁或关闭，新修的排污干管，将污水导向三瓦窑污水处理厂，不再直排。在府南河城区段15公里两岸原址上打造了687亩的新商贸区和860亩的商住区。包括活水公园在内，府南河沿岸以春夏秋冬主题打造了多个小景园，美化河堤风景。

“通过这个工程，可以说给城市带来了一个快速发展的良好开端，整个河道的防洪能力提升、交通便捷了、基础设施完善了、人居环境变好了”，他说，重要的是这一工程给老百姓增加了幸福感和获得感，也让其对城市的情感进一步加深。“这个工程前后我拍了不少照片，整治完成后，大家都很自觉地爱护环境，谁要是再污染环境，周边的老百姓都要站出来干预”，他回忆。

这样大的一个工程让黄建熙和同事倍感压力，“当时我主要负责河道水利工程这块，除此外，道路、桥梁、照明、绿化、市政管线等诸多专业的同事加入项目，组成了一个综合性的团队”，他介绍，当时市政院共计百余位同事，就有半数人员参与该项目。为了更好地完成项目，他们不敢有丝毫懈怠，在项目开始前他们还曾前往沈阳、长春、武汉等城市学习这些城市的优秀项目经验，并吸收其长处融会贯通于该项目。

“做项目，因地制宜、实事求是很重要的”，黄建熙说。

一个简单的案例佐证了他的说法，他回忆，当时受到经济、建设环境等诸多限制，要尽可能少一些拆迁，因此建设用地相对局促。“在不大拆大改的前提下，我们就要充分考虑已有的建设基础及可利用的资源”，黄建熙介绍，“比如川大一侧为了不影响望江路的通行，我们就将河堤设计得陡一些，而在其对面的望江路，建筑用地条件较好，我们就可以有更多的发挥”，他说，为了满足市民亲水需求和视野通透的观景需求，这一段他们以斜坡设计为主，“那时候，每当到了端午节，这里就有大批市民可以安全、舒适地欣赏府南河上的赛龙舟”。

“我们在材料上，也花了不少心思”，他说，以筑堤材料为例，以前成都主要依靠煤电供给城市用电，而煤电会产生粉煤灰，以往粉煤灰不仅不好排放，还会对城市环境造成一定影响。而黄建熙和团队则敏锐发现，粉煤灰制作的硅酸盐块可以用以筑堤。“所以当时相当于是变废为宝，虽然理念朴素，但达到了节约、环保的效果”，他笑着介绍。

1998年10月，府南河综合整治工程荣获联合国人居中心颁发的“世界人居奖”；2000年相继获得联合国相关机构颁发的“地方政府首创奖”和“改善居住环境最佳范例奖”，并吸引了全国各地的设计、建设单位前来学习经验。

此后，在此基础上，项目还在持续优化、提升，并逐步形成一江锦水、两岸融城，绿道、公园镶嵌其中，文体旅商融合发展，消费新场景不断涌现，水生态环境共建共治共享的新格局。这让黄建熙倍感欣慰。

如今的市市政院作为成都设计咨询集团的一份子，正努力为建设践行新发展理念的公园城市示范区努力奋斗。对此，黄建熙建议，年轻的团队要将视野放大，不断学习吸收国内外先进的设计、建设理念，也要聚焦本地，要充分考虑成都自身的环境、气候、植被等条件，并不断通过项目总结提升，在未来面向全球传播公园城市理念和建设范式。

█ 图源：红星新闻

█ 撰写/编辑：集团办公室（党委办）公园君