为规范天津市机动车排放检验机构的检测行为、促进行业全面向好发展,针对机动车检验机构违法违规手段隐蔽、执法专业技术性强等特点,天津市生态环境保护综合行政执法总队(简称“执法总队”)以执法大练兵活动为契机,结合各区执法人员特点,采取差异化执法帮扶培训模式,以规范化、法制化、专业化为着力点,积极探索新形势下执法能力建设新路子,收到了良好效果。
现场培训+实战帮扶
执法总队将执法帮扶培训选择在排放检验机构实地开展,模拟真实执法环境,并邀请行业专家、软硬件工程师等专业讲师,采用“理论培训+实战演练”相结合的模式,“面对面”传授操作方法,“手把手”指导工作流程。培训生动形象地讲解了检测理论、原理和步骤,实地模拟了执法过程中可能遇到的各类问题。同时,执法人员将理论讲解与现场检查融为一体,现场操作演示,实地指导帮扶,培训效果明显。
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分类施教+差异培训
执法总队针对各区执法队伍人员情况及执法对象差异,有的放矢,采用分批次、分层次、差异化、精准化的方式开展培训。比如,小型轿车居多的市内六区,以讲解汽油车排放检验规范为主;重型柴油货车居多的其他区域,以讲解柴油车排放检验规范为主;“执法新兵”,以理论联系实际的方式,深入浅出地讲解执法流程和技术规范;“执法老兵”,采用现场答疑,专家解惑的方式,解决执法帮扶中遇到的难题及数据造假等问题。通过精准指导、差异培训的方式,提高执法人员执法实践水平。
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总结经验+建立机制
执法总队以一线执法队伍需求为工作抓手,开放性探索执法帮扶培训模式。培训中,讲师对尾气分析检测设备的组成、原理、维护及故障处理等方面展开介绍;执法总队业务骨干从执法流程、技术规范两个维度进行详细解答;参训人员结合辖区实际情况展开总结交流。此外,移动源执法支队以“及时发现问题+快速解决问题”为根本目标,逐步探索形成市区两级机动车检测机构差异化执法帮扶定期培训机制。
供稿 | 生态环境部生态环境执法局
编辑 | 秦超
审核 | 张冰
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