陆河县全面完成乡镇“三张清单”编制公布工作

陆河县乡镇权力清单、责任清单、服务清单“三张清单”正式对外公布实施。7月20日，陆河县人民政府在陆河县河田镇召开新闻发布会，介绍乡镇“三张清单”编制公布有关情况。陆河县政府办、县委编办、县司法局、县政务服务数据管理局、河田镇有关负责人出席发布会。

据悉，该县围绕“明责、赋能、便民”分别编制乡镇“权力事项”“责任事项”“服务事项”三张清单，权力清单是依法履职的“说明书”，责任清单是权责对等的“分界线”，服务清单是便民利企的“流程图”。三张清单的编制公布，有利于让公众清晰了解乡镇人民政府权责范围，同时，对于乡镇政府而言，也可以规避权力“糊涂账”，厘清依法行政的思路。

据了解，该县乡镇权力清单包括9个类别740项具体事项。权力清单中，调整由乡镇实施的县级行政处罚事项达到664项。为建立“政府权力进清单、清单之外无权力”和“有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究”管理责任体系，根据“权责对等、权责一致”的原则， 同步编制公布责任清单共783项，涉及基层党建、城乡建设、应急管理、经济发展（农业农村）、村（社区）建设、综合治理、民生服务保障、综合执法等8个方面。

同时，陆河县根据法律规定的实施层级、镇级办件量、办理频次等因素梳理形成乡镇服务事项清单，共分7个类别94项具体事项，涵盖民政、人社、医保、残联等与民生息息相关的领域。

发布会上介绍：此次，陆河县编制公布乡镇“三张清单”工作，突出“三注重”。一是注重“协同性”，着力扩权赋能。按照“依法下放、宜放则放”的原则，梳理方便基层群众办理且乡镇能够有效承接、委托下放的事项和县直部门赋权乡镇综合执法事项的基础清单，推进乡镇基层政府扩大管理权限，完善治理功能。二是注重“全面性”，着力事项完备。根据“法定职责必须为”、“法无授权不可为”原则，逐项逐条比对，与本轮乡镇机构改革“三定”规定有机融合，厘清具体权责事项，确保全覆盖、无死角。三是注重“服务性”，着力便民惠企。按照“依法赋权、方便群众”原则，大力推进了办事流程简化优化和服务方式创新，为实现“一趟清”和“不见面”审批服务改革，信息共享和业务协同，提供无差异、均等化政务服务奠定基础。

接下来，该县将进一步发掘“三张清单”在制约权力、便民利民、辅助决策等方面的重要作用，主要从四个方面着力：一是进一步推进清单标准化、规范化建设，使群众“看得懂、用得上”，避免清单与实际工作“两张皮”。二是依托一体化政务服务平台，加快推进行政权力网上运行，方便群众办事。三是将“三张清单”作为各镇履职、监管和问责责任界定的重要依据，充分发挥清单的基础性制度作用。四是根据法律法规修改变化情况、经济社会发展需要，以及清单实施运行情况，适时进行修订完善，加强清单的动态管理。

【记者】郭杨阳

【通讯员】朱仕航

【作者】 郭杨阳

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端