15:0！中美俄英法罕见态度统一，安理会重要决议通过，全票赞成

继涉叙决议草案在联合国安理会上最终以英、美、法三国妥协收场后，中美俄英法罕见的态度统一，安理会上又有两项重要决议获得一致通过，15:0，全票赞成。

据新华网7月13日报道，当天，联合国安理会一致通过第2643号决议和第2644号决议。其中，2643号决议是将联合国支助荷台达协议特派团任期延长一年，至2023年7月14日。据了解，荷台达协议是2018年12月也门政府和胡塞武装就停火和撤军事宜达成的协议。2014年9月，也门胡塞武装夺取首都萨那，后又占领也门南部地区，迫使时任总统哈迪前往沙特阿拉伯避难。2015年3月，沙特等国针对胡塞武装发起代号为“果断风暴”的军事行动，导致也门陷入战乱之中。在此背景下，联合国安理会于2019年1月决定成立联合国支助荷台达协议特派团，以帮助落实该协议。支助团最初任期为6个月，此后数次延长。

此次联合国安理会通过的第2643号决议继续授权荷台达协议支助团领导和支持重新部署协调委员会的运作；监督各方执行也门荷台达省停火以及从荷台达市和荷台达等港口撤军的情况；与各方合作，确保荷台达市和荷台达等港口的安全，根据也门法律由地方安全部队负责；促成和协调联合国有关荷台达协议的支助工作。

除通过第2643号决议外，13日当天通过的第2644号决议是将针对利比亚石油非法出口的禁令延长15个月，至2023年10月30日，并且将协助安理会利比亚制裁委员会工作的专家小组的授权延长至2023年11月15日。据了解，2011年卡扎菲政权被推翻后，利比亚局势陷入动荡。联合国安理会当年通过决议，对利比亚实施武器禁运、资产冻结和旅行禁令等制裁措施。2016年6月，安理会再次通过决议，授权包括欧盟在内的国际社会在利比亚沿岸的公海上执行武器禁运。2017年6月通过的第2362号决议将禁令扩展至原油和精炼石油产品。

此次通过的决议要求联合国会员国切实执行对利比亚的武器禁运以及资产冻结和旅行禁令等制裁措施，避免军事介入利比亚冲突或采取加剧冲突的其他行动。同时，决议敦促利比亚各方全面落实2020年10月23日停火协议，敦促联合国会员国尊重和支持该停火协议的全面落实，包括立即从利比亚撤出外国军队和雇佣军。

不可否认的是，联合国五常态度一致的通过这两项决议属实罕见，要知道，联合国五大常任理事国手握一票否决权，基于本国的利益和立场，对于某些议题是很难达成一致的，通常需要经过多次讨论、协调之后，才能获得通过。例如，近日安理会就还因一项涉叙决议草案争执不下，俄罗斯主张将叙利亚跨境人道救援授权延长6个月，美英法则主张延长12个月，在7月8日第一次的安理会投票中，俄罗斯直接动用一票否决权，直到7月12日再次投票，以美英法三国投弃权票通过该项决议。不难看出，此次安理会全票通过第2643号决议和第2644号决议表明，虽然联合国“五常”之间存在一些矛盾，但是在一些关键的国际问题上还是存在共识的，这就为彼此解决矛盾提供一个平台，这应该算得上是一个积极的信号。